Projekt Uchwały Rady Miejskiej w Nowym Dworze Mazowieckim w sprawie rozpatrzenia wniosku.
UCHWAŁA Nr ………/………./2022 RADY MIEJSKIEJ W NOWYM DWORZE MAZOWIECKIM z dnia ………………………..…….2022 r. w sprawie rozpatrzenia wniosku.
Na podstawie art. 18b ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 2022 poz. 559 ze zm.) w związku z art. 244§2 oraz art. 247 i art. 238§1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 2021 poz. 735 ze zm.) Rada Miejska w Nowym Dworze Mazowieckim uchwala co następuje:
§ 1. Nie uwzględnia się wniosku z dnia 7 kwietnia 2022 roku o pomoc „w uzyskaniu odszkodowania przewidzianego w Konwencji o ochronie praw człowieka”, w tym o to, by Rada „uchwaliła wypłacenie zaliczki na odszkodowanie”.
§ 2. Uzasadnienie dla sposobu rozpatrzenia wniosku stanowi załącznik do uchwały.
§ 3. Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Miejskiej w Nowym Dworze Mazowieckim do zawiadomienia podmiotu wnoszącego wniosek o sposobie jego załatwienia.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie
W dniu 7 kwietnia 2022 r. wpłynął za pośrednictwem poczty elektronicznej pismo, które w części w jakiej zostało skierowane do Rady Miejskiej – zawiera wniosek o pomoc „w uzyskaniu odszkodowania przewidzianego w Konwencji o ochronie praw człowieka”, w tym o to, by Rada „uchwaliła wypłacenie zaliczki na odszkodowanie”. Każdy ma prawo do składania wniosków do organów jednostek samorządu we własnym interesie (art. 221 kpa.)
Co do sposobu załatwienia wniosku należy wskazać, że właściwe będzie jego nieuwzględnienie.
Zasadą jest bowiem, że organy administracji publicznej działają na podstawie przepisów prawa (art. 6 kpa.) oraz w granicach prawa (art. 7 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej). Ustawodawca nakłada zatem na organy kategoryczny obowiązek działania na podstawie przepisów prawa, a działanie niezgodne z prawem powoduje usunięcie wyników takiego działania z obrotu prawnego.
W związku z tym, że przepisy prawa, a w szczególności ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy o finansach publicznych:
- Nie przewidują udziału rady gminy (miejskiej) w procesie uzyskiwania przez obywatela odszkodowania od Skarbu Państwa za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie przy wykonywaniu władzy publicznej przez jego organy.
- Nie przewidują pomocy rady gminy (miejskiej) w procesie uzyskania przez obywatela zadośćuczynienia albo odszkodowania na zasadach, o których mowa w Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wartości.
- Nie stanowią delegacji dla rady gminy (miejskiej) do przyznania z budżetu gminy zaliczki na poczet odszkodowania / zadośćuczynienia z tego tytułu w formie uchwały.
Komisja Skarg, Wniosków i Petycji na posiedzeniu w dniu 06 czerwca 2022 roku wskazuje iż wniosek zainteresowanego nie może zostać rozpatrzony pozytywnie.
