UCHWAŁA NR XXXII/368/2017 Rady Miejskiej w Nowym Dworze Mazowieckim z dnia 30 czerwca 2017r.
UCHWAŁA NR XXXII/368/2017
RADY MIEJSKIEJ w NOWYM DWORZE MAZOWIECKIM
z dnia 30 czerwca 2017r.
w sprawie nadania Statutu Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowym Dworze Mazowieckim
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 2 pkt 2 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t Dz. U z 2016, poz. 446, poz. 1579 i poz.1948 oraz z 2017 r. poz. 730 i poz. 935), art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ( Dz. U z 2016, poz. 1870, poz. 1948, poz. 1984 i poz. 2260 oraz z 2017 r. poz. 191, poz. 659, poz. 933 i poz. 935) oraz art. 110 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U z 2016, poz.930, z 2015 r. poz. poz. 1310, poz. 1359 i poz. 1616 oraz z 2016 r. poz. 753, poz. 1583, poz. 1948 i poz. 2174) uchwala się, co następuje:
§1. Nadaje się Statut Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowym Dworze Mazowieckim, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Traci moc uchwała Nr XXXIII/332/05 Rady Miejskiej w Nowym Dworze Mazowieckim z dnia30 maja 2005 r. w sprawie Statutu Ośrodka Pomocy Społecznej (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2005 r. Nr 154 poz. 480, z 2008 r. Nr 158 poz. 5554 i Nr 186 poz. 6673, z 2010 r. Nr 158 poz. 3917, z 2011 r. Nr 237 poz. 8423, z 2014 r. poz. 9381, z 2016 r. poz. 2804).
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Nowy Dwór Mazowiecki.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.
Przewodniczący
Rady Miejskiej
/-/ Krzysztof Bisialski
Załącznik do uchwały Nr XXXII/368/2017 Rady Miejskiej w Nowym Dworze Maz. z dnia 30 czerwca 2017r.
S T A T U T
Ośrodka Pomocy Społecznej
w Nowym Dworze Mazowieckim
Rozdział I
Postanowienia ogólne
§ 1. Ilekroć w Statucie jest mowa o:
1) Ośrodku – rozumie się przez to Ośrodek Pomocy Społecznej w Nowym Dworze Mazowieckim;
2) Mieście – rozumie się przez to Gminę Miasto Nowy Dwór Mazowiecki;
3) Radzie Miejskiej – rozumie się przez to Radę Miejską w Nowym Dworze Mazowieckim;
4) Burmistrzu – rozumie się przez to Burmistrza Miasta Nowy Dwór Mazowiecki;
5) Dyrektorze – rozumie się przez to Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej.
§ 2. 1. Ośrodek Pomocy Społecznej w Nowym Dworze Mazowieckim jest budżetową jednostką organizacyjną Miasta, utworzoną celem realizacji zadań własnych i zleconych Miastu z zakresu pomocy społecznej.
2. Ośrodek działa na podstawie:
1) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym;
2) ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej;
3) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;
4) innych właściwych aktów prawnych;
5) niniejszego statutu;
6) uchwał Rady Miejskiej.
§ 3. 1. Terenem działania Ośrodka jest Miasto Nowy Dwór Mazowiecki.
2.Ośrodek ma siedzibę w Nowym Dworze Mazowieckim, ul. Partyzantów 7.
3. Ośrodek nie posiada osobowości prawnej.
§ 4. Bieżący nadzór nad działalnością Ośrodka sprawuje Burmistrz.
Rozdział II
Cel i zakres działalności
§ 5. 1. Celem działania Ośrodka jest wspieranie osób i rodzin zamieszkałych na terenie Miasta w wysiłkach zmierzających do uzyskania samodzielności i do życia w warunkach nieuwłaczających godności człowieka. Ponadto celem Ośrodka jest wzmożenie opieki nad dziećmi, osobami starszymi i osobami znajdującymi się w trudnej sytuacji rodzinnej, społecznej i ekonomicznej z powodu alkoholizmu, narkomanii, przemocy w rodzinie, wykluczenia społecznego czy też z powodu niemożności wyegzekwowania świadczeń alimentacyjnych.
2. Ośrodek realizuje własne i zlecone Miastu zadania z zakresu pomocy społecznej, polegające na:
1) przyznawaniu i wypłacaniu przewidzianych ustawą świadczeń;
2) pracy socjalnej;
3) prowadzeniu i rozwoju niezbędnej infrastruktury socjalnej;
4) analizie i ocenie zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej;
5) realizacji zadań wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych;
6) rozwijaniu nowych form pomocy społecznej w ramach zidentyfikowanych potrzeb;
7) realizacji rządowych programów pomocy społecznej i gminnych programów osłonowych;
8) realizacji programów współfinansowanych z funduszy Unii Europejskiej;
9) realizacji innych zadań wynikających z przepisów prawa.
3. Ośrodek realizuje zadania własne Miasta zgodnie z wymaganiami ustawowymi oraz zadaniami określonymi przez Radę Miejską, natomiast zadania zlecone z ustaleniami przekazanymi przez administrację rządową.
§ 6. 1. Do zadań własnych o charakterze obowiązkowym należy:
1) opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka;
2) sporządzanie oceny potrzeb Miasta w zakresie pomocy społecznej;
3) udzielanie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego potrzebującym;
4) przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych;
5) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych;
6) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych
w wyniku zdarzenia losowego;
7) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków
na świadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom niemającym dochodu i możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych;
8) przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego;
9) opłacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osobę, która zrezygnuje z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem;
10) praca socjalna;
11) organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych,
w miejscu zamieszkania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
12) prowadzenie i zapewnienie miejsc w mieszkaniach chronionych;
13) dożywianie dzieci;
14) sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym;
15) kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt
w tym domu mieszkańca Miasta;
16) pomoc osobom mającym trudności w przystosowaniu się do życia po zwolnieniu
z zakładu karnego;
17) sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie,
w formie dokumentu elektronicznego, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego;
18) utworzenie i utrzymywanie Ośrodka, w tym zapewnienie środków na wynagrodzenia pracowników;
19) przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych,
20) opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach
o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
2.Do zadań własnych Miasta należy:
1) przyznawanie i wypłacanie zasiłków specjalnych celowych;
2) przyznawanie i wypłacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie
w formie zasiłków, pożyczek oraz pomocy w naturze;
3) prowadzenie i zapewnienie miejsc w domach pomocy społecznej i ośrodkach wsparcia o zasięgu gminnym oraz kierowanie do nich osób wymagających opieki;
4) opracowanie i realizacja projektów socjalnych;
5) podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających
z rozeznanych potrzeb Miasta, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych;
6) współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy w zakresie upowszechniania ofert pracy oraz informacji o wolnych miejscach pracy, upowszechniania informacji o usługach poradnictwa zawodowego i o szkoleniach oraz realizacji Programu Aktywizacja
i Integracja, o którym mowa w przepisach o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
3.Do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej realizowanych przez Miasto należy:
1) organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
2) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych
z klęską żywiołową lub ekologiczną;
3) prowadzenie i rozwój infrastruktury ośrodków wsparcia dla osób
z zaburzeniami psychicznymi;
4) realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia;
5) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielanie schronienia, posiłku i niezbędnego ubrania cudzoziemcom, o których mowa w art. 5a ustawy
o pomocy społecznej;
6) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielanie schronienia oraz zapewnianie posiłku i niezbędnego ubrania cudzoziemcom, którym udzielono zgody na pobyt ze względów humanitarnych lub zgody na pobyt tolerowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
7) wypłacanie wynagrodzenia za sprawowanie opieki.
4. Ponadto Ośrodek realizuje zadania wynikające z:
1) ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1518, z 2014 r. poz. 1198, z 2015 r. poz. 1238, z 2016 r. poz. 972 i poz. 1579 oraz z 2017 r. poz. 777, M. P. z 2016 r. poz. 1103);
2) ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz.U. z 2017 r. poz. 489, poz. 777 i poz. 952),
3) ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U. z 2016 r. poz. 195,poz. 1579 oraz z 2017 r. poz. 60, poz. 245 i poz. 777);
4) ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustalaniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz.U. Z 2016 r. poz. 162 i poz. 972);
5) ustawy z dnia 4 listopada 2016 r. o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem” (Dz. U. z 2016 r. poz. 1860);
6) ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. Z 2016 r. poz. 599, z 2015 r. poz. 218 i poz. 1311 oraz z 2016 r. poz. 868, poz. 1228, poz. 1244, poz. 1579, poz. 1860 i poz. 1948);
7) ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. z 2016 r. poz. 1793, poz. 1365 i poz. 1916, z 2016 r. poz. 1807, poz. 1860, poz. 1948, poz. 2138, poz. 2173 i poz. 2250 oraz z 2017 r. poz. 777, poz. 844 i poz. 858);
8) ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U. z 2015 r. poz. 1390);
9) ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. z 2017 r. poz. 697);
10) ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz.U. z 2017 r. poz. 882);
11) ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. Z 2017 r. poz. 180);
12) ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz.U.z 2017 r. poz. 220, z 2016 r. poz. 1948 oraz z 2017 r. poz. 791);
13) ustawy z dnia 26 października 1982 o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmow (Dz.U. Z 2016 r. poz. 487,z 2015 r. poz. 1893, M. P. z 2017 r. poz. 181);
14) ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomani (Dz.U. z 2017 r. poz. 783);
15) ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 2016 r. poz. 902);
16) ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2017 r. poz. 1065 i 962);
17) ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (Dz.U. z 2016 r. poz. 1817, z 2016 r. poz. 1948 oraz z 2017 r. poz. 573);
18) art. 17 ust. 3a pkt 1 i 2 z ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2016 r. poz. 1943, poz. 1010, poz. 1954, poz. 1985 i poz. 2169 oraz z 2017 r. poz. 60);
19) ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r. poz. 23, poz. 868, poz. 996, poz. 1579 i poz. 2138 oraz z 2017 r. poz. 935);
20) ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 2046, poz. 1948 oraz z 2017 r. poz. 935);
21) ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny (Dz.U. z 2016 r. poz. 785 i 1579), w tym realizacja zadań związanych z ogólnopolską Kartą Dużej Rodziny, jak i Nowodworską Kartą Familijną;
22) rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 lipca 2011 r.
w sprawie organizowania prac społecznie użytecznych (Dz.U. z 2011 r. Nr 155 poz. 921).
5. Ośrodek koordynuje działalność Nowodworskiego Centrum Przeciwdziałania Wykluczeniu Cyfrowemu w ramach utrzymania projektu „Równe szanse dla osób niepełnosprawnych oraz w trudnej sytuacji finansowej i rodzinnej eInclusion.”
§ 7. 1. Zadania z zakresu pomocy społecznej Ośrodek realizuje współpracując w tym zakresie, na zasadzie partnerstwa z organizacjami społecznymi i pozarządowymi,
Kościołem Katolickim, innymi kościołami, związkami wyznaniowymi oraz osobami fizycznymi i prawnymi.
2.W zakresie realizacji zadań Ośrodek współdziała z Samorządem Wojewódzkim
i Powiatowym oraz administracją rządową w województwie, ustalającą sposób realizacji tych zadań.
3. Ośrodek przy realizacji zadań współpracuje także z jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej i innymi instytucjami spoza terenu Miasta.
§ 8. Ośrodek realizując zadania pomocy społecznej, może przyjmować dary w postaci rzeczowej i przekazywać je osobom potrzebującym.
Rozdział III
Organizacja i Zarządzanie
§ 9. 1. Ośrodkiem kieruje Dyrektor, który odpowiada za całokształt działalności jednostki i działa jednoosobowo na podstawie upoważnienia udzielonego mu przez Burmistrza oraz reprezentuje Ośrodek na zewnętrz.
2.Na wniosek Dyrektora, Burmistrz może udzielić pracownikowi Ośrodka upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej.
3. Do czynności przekraczających zakres określony upoważnieniem wymagana jest odrębne upoważnienie Burmistrza.
4. Wszelkie czynności z zakresu prawa pracy wobec Dyrektora, w tym zatrudnianie i zwalnianie, dokonuje Burmistrz.
5. Zwierzchnikiem służbowym Dyrektora jest Burmistrz.
6. Warunki płacy Dyrektora ustala Burmistrz na podstawie odrębnych przepisów.
7. W razie nieobecności Dyrektora zadania związane z bieżącym zarządzaniem wykonuje w imieniu Ośrodka, pisemnie upoważniony przez Dyrektora pracownik.
§ 10. 1. Dyrektor odpowiada za właściwą realizację przypisanych Ośrodkowi zadań oraz za prawidłowe wykorzystanie powierzonych Ośrodkowi środków finansowych i rzeczowych.
2. Dyrektor składa Radzie Miejskiej coroczne sprawozdanie z działalności Ośrodka oraz przedstawia potrzeby w zakresie pomocy społecznej.
§ 11. Obowiązki i uprawnienia Dyrektora:
1) jest przełożonym służbowym wszystkich zatrudnionych pracowników i wykonuje uprawnienia pracodawcy w rozumieniu przepisów prawa pracy;
2) sprawuje nadzór organizacyjny i służbowy nad zatrudnionymi w Ośrodku pracownikami;
3) zapewnia właściwą organizację pracy, dokonuje podziału zadań dla poszczególnych pracowników;
4) podejmuje decyzji w sprawach dotyczących działalności Ośrodka;
5) ustala zasady wynagradzania, premiowania i nagradzania pracowników w formie regulaminu.
§ 12. Ośrodek wykonuje swoje zadania poprzez osoby zatrudnione na wyodrębnionych stanowiskach pracy.
§ 13. Dyrektor zatrudnia odpowiednią liczbę pracowników socjalnych zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.
§ 14. Szczegółową organizację, tryb pracy Ośrodka, zakres zadań i obowiązków pracowników Ośrodka ustala Dyrektor w drodze Regulaminu organizacyjnego.
§ 15. Rada Miejska uchwala zasady odpłatności za świadczenia z zakresu pomocy społecznej realizowane przez Ośrodek.
§ 16. Ośrodek może używać nazwy skróconej „OPS w Nowym Dworze Mazowieckim”.
Rozdział IV
Gospodarka finansowa i mienie
§ 17. Ośrodek prowadzi gospodarkę finansową na zasadach określonych
w ustawie z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych, dla jednostek budżetowych będących jednostkami organizacyjnymi sektora finansów publicznych.
§ 18. Działalność Ośrodka jest finansowana w zakresie zadań własnych ze środków budżetu Miasta w zakresie zadań zleconych ze środków przekazanych przez administrację rządową na ich realizację.
§ 19. Ośrodek może korzystać ze środków pozabudżetowych tj. może przyjmować i dysponować darami rzeczowymi oraz innymi świadczeniami społecznymi, które winny być przeznaczone na cele wskazane przez ofiarodawcę.
§ 20. Podstawą gospodarki finansowej Ośrodka jest plan dochodów i wydatków, zwany planem finansowym jednostki budżetowej.
§ 21. Ośrodek gospodaruje publicznym i powierzonym mieniem, zapewnia jego ochronę i prawidłowe wykorzystanie.
Rozdział V
Postanowienia końcowe
§ 22. Wszelkie zmiany statutu mogą być dokonane na zasadach i trybie przewidzianym dla jego uchwalenia.
