Projekt Uchwały Rady Miejskiej w Nowym Dworze Mazowieckim w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki opłaty na terenie nieruchomości zamieszk

PROJEKT – UCHWAŁA NR … RADY MIEJSKIEJ W NOWYM DWORZE MAZOWIECKIM z dnia … w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki opłaty na terenie nieruchomości zamieszkałych.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2020r., poz. 713, 1378), w związku z art. 6j ust. 1 pkt. 1 i 2, art. 6 k ust. 1 pkt. 1, ust. 2, ust. 2a, ust. 3 i ust. 4a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2020 r. poz. 1439) Rada Miejska w Nowym Dworze Mazowieckim uchwala, co następuje:

§ 1. 1. Dokonuje się wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, na których zamieszkują mieszkańcy:
1) w przypadku nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi wielorodzinnymi, na których zamieszkują mieszkańcy, opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi iloczyn zużytej wody z danej nieruchomości oraz stawki tej opłaty ustalonej w § 2 ust. 1 lub 2.
2) w przypadku nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi, na których zamieszkują mieszkańcy, miesięczna opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość oraz stawki tej opłaty ustalonej w § 2 ust. 3 lub 4.
2. Poprzez budynek mieszkalny jednorodzinny, o którym mowa w ust.1 pkt. 2 rozumie się budynek, o którym mowa w art. 3 pkt 2a ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane ( t.j. Dz.U. z 2020r. poz. 1333).
3. Poprzez budynek mieszkalny wielorodzinny, o którym mowa w ust. 1 pkt. 1 rozumie się inne budynki mieszkalne, niż budynki mieszkalne jednorodzinne

§ 2. 1.  Ustala się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości 9,85 zł za 1 m³ zużytej wody z danej nieruchomości.
2. Ustala się podwyższoną stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeśli właściciel nieruchomości nie wypełnia obowiązku zbierania odpadów komunalnych w sposób selektywny w wysokości 19,70 zł za 1m³ zużytej wody z danej nieruchomości.
3. Ustala się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości 29 zł miesięcznie od osoby zamieszkującej na danej nieruchomości.
4. Ustala się podwyższoną stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeśli właściciel nieruchomości nie wypełnia obowiązku zbierania odpadów w sposób selektywny w wysokości 58 zł od osoby zamieszkującej na danej nieruchomości.

§ 3. 1. Zużycie wody z nieruchomości będącej podstawą ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi średniomiesięczne  zużycie wody w okresie ostatnich kolejnych 12 miesięcy poprzedzających miesiąc, w którym powstał obowiązek złożenia deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalone w oparciu o wskazanie wodomierza głównego ujęte na fakturach wystawionych przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne.

2. W przypadku, gdy na nieruchomości woda była zużywana w okresie krótszym niż ostatnich 12 miesięcy, ilość zużytej wody określa się jako średniomiesięczne zużycie wody w tym okresie, ustalone w oparciu o wodomierz główny, ujęte na fakturach wystawionych przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne.

3. Przy określaniu ilości wody, o której mowa w § 3 ust. 1 i 2 nie uwzględnia się wody zużytej bezpowrotnie, to jest takiej, która nie trafia do kanalizacji (w tym do podlewania terenów zielonych, napełniania basenów i oczyszczania nieruchomości). Ilość wody zużytej bezpowrotnie odejmuje się od ilości wody zużytej na nieruchomości pod
warunkiem, że ilość wody zużytej bezpowrotnie ustalana jest na podstawie wskazań dodatkowego wodomierza i jest ujęta na fakturach lub rozliczeniach wystawionych przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne w analogicznym okresie.

4. W przypadku nieruchomości zamieszkałej wielorodzinnej niewyposażonej w wodomierz główny lub niepodłączonej do sieci wodociągowej lub nieruchomość jest wyposażona w wodomierz główny, ale w okresie krótszym niż jeden miesiąc,  zużycie wody ustala się jako iloczyn liczby osób zamieszkujących nieruchomość oraz przeciętnej miesięcznej normy zużycia wody na jednego mieszkańca w gospodarstwie domowym wynoszącej 3 m³.

§ 4. 1. Zwalnia się w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami jednorodzinnymi, którzy na swojej nieruchomości kompostują bioodpady stanowiące odpady komunalne w przydomowym kompostowniku w wysokości 1 zł z miesięcznej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

§ 5. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Nowy Dwór Mazowiecki.

§ 6. Traci moc uchwała nr X/165/2019 Rady Miejskiej w Nowym Dworze Mazowieckim z dnia 13 grudnia 2019 r. w sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki ww. opłaty na terenie nieruchomości zamieszkałych (Dz. Urz. Woj. Maz. poz. 15250).

§ 7. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 lutego 2021r. i podlega  ogłoszeniu  w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.


UZASADNIENIE
Uchwała w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki takiej opłaty stanowi akt prawa miejscowego i związana jest ściśle z wprowadzonym systemem gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Miasta Nowy Dwór Mazowiecki.

Projekt uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki opłaty na terenie nieruchomości zamieszkałych prowadzi do zmiany metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami dla nieruchomości zamieszkałych w budynkach wielorodzinnych.  Na podstawie art. 6k ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, rada gminy dokonuje wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.  Zgodnie z art. 6j ust. 1 i 2 ww. ustawy opłata za gospodarowanie odpadami stanowi iloczyn:
1) liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość
2) ilości zużytej wody z danej nieruchomości
3) powierzchni lokalu mieszkalnego
oraz ustalonej przez radę gminy stawki opłaty, ewentualnie rada gminy może uchwalić jedną stawkę opłaty od gospodarstwa domowego.
Projektowana uchwała zmieni metodę ustalania opłaty dla nieruchomości zamieszkałych – wielorodzinnych . Metodę od ilości mieszkańców zastąpi metoda od ilości zużytej wody z danej nieruchomości.
Przyjęcie metody naliczania opłaty uzależnionej od zużycia wody pozwoli na zmniejszenie deficytu w gospodarce odpadami komunalnymi, oraz pozwoli uszczelnić gminny system gospodarki odpadami.

Stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi ustala się w wysokości 9,85 zł za 1 m³ zużytej wody. Ustalona stawka opłaty zgodna jest z wynikającym z art. 6k ust. 2a, obowiązkiem uwzględnienia dochodu rozporządzalnego na jedną osobę i ustala stawki opłat w wysokości nie wyższej niż maksymalna stawka opłaty.
Jednocześnie, w oparciu o przepis art. 6j ust. 3e ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w projekcie przyjęto zasadę ustalenia ilości zużytej wody na potrzeby ustalenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Zużycie wody, zgodnie z projektem uchwały, ustala się zgodnie ze wskazaniem wodomierza głównego przypisanego do danej nieruchomości ujętego na fakturach  wystawionych przez przedsiębiorstwo wodociągowo – kanalizacyjne, jako średniomiesięczne zużycie wody obliczone zostanie w oparciu o zużycie wody za okres  12 miesięcy poprzedzających miesiąc, w którym powstał obowiązek złożenia deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
W przypadku nieruchomości niewyposażonej w wodomierz główny lub niepodłączonej do sieci wodociągowej lub nieruchomości lub nieruchomości wyposażonej w wodomierz główny, ale w okresie krótszym niż jeden miesiąc, zużycie wody ustala się jako iloczyn liczby osób zamieszkujących nieruchomość oraz przeciętnej miesięcznej normy zużycia wody na jednego mieszkańca w gospodarstwie domowym wynoszącej 3 m³.  To norma określona na podstawie Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 14 stycznia 2002r. w sprawie określenia przeciętnych norm zużycia wody ( DZ.U. z 2002r. nr 8 poz. 70).

Zgodnie z art. 6j. pkt 2a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2020 r. poz. 1439) rada gminy może zróżnicować stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zależności od rodzaju zabudowy. Tym samym rada miejska wprowadza odmienne rozwiązanie dla zabudowy jednorodzinnej i wielorodzinnej. W zabudowie wielorodzinnej zarządcy, administratorzy nieruchomości często nie dysponowali aktualnymi informacjami o ilości osób  zamieszkujących w lokalach mieszkalnych. Zużycie wody zarządcom i administratorom jest znane i w związku z tym będą mogli w sposób skuteczny i prawdziwy wywiązać się z obowiązku składania deklaracji ( będących podstawą do wyliczenia opłaty).   

Wartość opłaty za zużycie wody w budynkach wielorodzinnych  ustalona została w oparciu o dostępne dane z przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego w Nowym Dworze Mazowieckim
Przedmiotowy projekt wyznacza termin wejścia w życie uchwały na 1 stycznia 2021 r. i podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.