Projekt Uchwały Rady Miejskiej Nowy Dwór Mazowiecki w sprawie określenia lokalnych standardów urbanistycznych dla Gminy Nowy Dwór Mazowiecki

UCHWAŁA NR                                   Rady Miejska Nowy Dwór Mazowiecki  z dnia                            2023r. w sprawie określenia lokalnych standardów urbanistycznych dla Gminy Nowy Dwór Mazowiecki

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40) oraz art. 19 w związku z art. 17 ustawy z dnia 5 lipca 2018 roku o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących (Dz. U. z 2021r. poz. 1538) Rada Miejska w Nowym Dworze Mazowieckim uchwala, co następuje:

§ 1. Określa się lokalne standardy urbanistyczne dla inwestycji mieszkaniowych i inwestycji towarzyszących, o których mowa w ustawie z dnia 5 lipca 2018 roku o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących (Dz. U. z 2021r. poz. 1538), zwanej dalej „ustawą”.

§ 2.  1. Inwestycję mieszkaniową lokalizuje się:

         1) w odległości nie większej niż 800 m od przystanku komunikacji w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym;

         2) w odległości nie większej niż 2500 m od szkoły podstawowej, która jest w stanie przyjąć nowych uczniów w liczbie dzieci stanowiącej nie mniej niż 10% planowanej liczby mieszkańców inwestycji mieszkaniowej;

         3) w odległości nie większej niż 2000 m od przedszkola, które jest w stanie zapewnić wychowanie przedszkolne dzieciom w liczbie stanowiącej nie mniej niż 5% planowanej liczby mieszkańców inwestycji mieszkaniowej;

         4) na terenie zapewniającym dostęp do urządzonych terenów wypoczynku i rekreacji lub sportu o powierzchni stanowiącej co najmniej iloczyn planowanej liczby mieszkańców oraz wskaźnika wynoszącego 4 m². Zapewnienie dostępu następuje poprzez lokalizację inwestycji mieszkaniowej w odległości nie większej niż 2000 m.

2. Jeżeli w odległości nie większej niż 400 m od budynków objętych inwestycją mieszkaniową znajdują się, w istniejącej zabudowie, budynki mieszkalne o wysokości przekraczającej liczbę kondygnacji, o której mowa w art. 17 ust. 6 pkt 1 „ustawy”, wówczas maksymalną wysokość budynków objętych inwestycją mieszkaniową wyznacza wysokość najwyższego budynku mieszkalnego w istniejącej zabudowie.

3. Określa się liczbę miejsc parkingowych:

         1) dla samochodów osobowych niezbędnych dla obsługi realizowanej inwestycji mieszkaniowej w ilości 1,5 miejsca parkingowego na 1 lokal mieszkalny.

       2) dla samochodów osobowych należących do obsługi części budynków przeznaczonych na działalność handlową lub usługową w ilości 3 miejsc parkingowych na 100 m² powierzchni użytkowej tych funkcji i nie mniej niż 2 miejsca parkingowe.

4. Miejsca parkingowe, o których mowa w ust. 3 należy lokalizować na terenie nieruchomości, na których realizowana będzie inwestycja mieszkaniowa.

§ 3.  1. Określa się liczbę miejsc parkingowych dla samochodów niezbędnych dla realizowanej inwestycji towarzyszącej :

         1) dla obiektów działalności kulturalnej w ilości minimalnej 10 miejsc parkingowych na 1000 m² powierzchni użytkowej tych obiektów,

         2) dla obiektów opieki nad dziećmi do lat 3, przedszkoli, szkół, placówek wsparcia dziennego i dziennych domów pomocy w ilości min. 10 miejsc parkingowych na 1000 m² powierzchni użytkowej tych obiektów i jednocześnie nie mniej niż 4 miejsca parkingowe,

         3) dla placówek opieki zdrowotnej, obiektów sportu i rekreacji oraz terenów zieleni urządzonej w ilości min. 10 miejsc parkingowych na 1000 m² powierzchni użytkowej tych obiektów i jednocześnie nie mniej niż 4 miejsca parkingowe,

         4) dla innych, w tym przeznaczonych na działalność handlową lub usługową, w ilości min. 30 miejsc parkingowych na 1000 m² powierzchni użytkowej tych obiektów i jednocześnie nie mniej niż 4 miejsca parkingowe.

2. Miejsca parkingowe, o których mowa w ust. 1 należy lokalizować na terenie nieruchomości, na których realizowana będzie inwestycja towarzysząca.

§ 4.  1. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Nowy Dwór Mazowiecki.

2. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.

UZASADNIENIE

         W dniu 22 sierpnia 2018 r. weszła w życie ustawa z dnia 5 lipca 2018r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących (Dz. U. z 2018r. poz. 1496). Przepisy art. 7 ustawy umożliwiają wprowadzenie inwestycji mieszkaniowej różnej intensywności (w tym zabudowy wielorodzinnej) pod warunkiem niesprzeczności z obowiązującym studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania gminy, bez względu na ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Warunek niesprzeczności ze studium nie dotyczy jedynie terenów, które w przeszłości były wykorzystywane jako tereny kolejowe, wojskowe, produkcyjne lub usług pocztowych, a obecnie funkcje te nie są tam realizowane. Wniosek o wydanie zgody na realizację inwestycji mieszkaniowej oraz towarzyszącej jest składany do Burmistrza Miasta Nowy Dwór Mazowiecki, jednak ostateczną decyzję w formie uchwały podejmuje Rada Miejska w Nowym Dworze Mazowieckim. Może jednak odmówić wydania zgody na ustalenie lokalizacji wnioskowanej inwestycji, o ile zachodzą przesłanki wymienione w ustawie, czyli propozycja zgodna z ustalonymi w art. 17 ustawy standardami urbanistycznymi działającymi na terenie całego kraju. Ustawodawca pozostawił jednak gminom możliwość dostosowania ich części w drodze uchwały, która będzie stanowiła akt prawa miejscowego.

         Zgodnie z art. 19 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących Rada Miejska w Nowym Dworze Mazowieckim jest uprawniona w drodze uchwały określić lokalne standardy urbanistyczne, które zastępują standardy określone w ustawie.

Standardy, o których mowa w art. 17 ust. 2, 4, 6 i 7 ww. ustawy, obowiązują bowiem, o ile gmina nie określi w drodze uchwały lokalnych standardów urbanistycznych w zakresie parametrów:

• drogi dojścia do przystanku komunikacji miejskiej,
• drogi dojścia do szkoły podstawowej,
• drogi dojścia do terenu oraz powierzchnię terenu zapewniającego dostęp do urządzonych terenów wypoczynku oraz rekreacji lub sportu,
• maksymalnej wysokości zabudowy.

Lokalne standardy urbanistyczne:

• w zakresie odległości lub liczby kondygnacji nie mogą różnić się o więcej niż 50% od standardów, o których mowa w art. 17 ust. 2, 4, 6 i 7;
• nie mogą różnić o więcej niż 50% w zakresie wskaźnika procentowego, o którym mowa w art. 17 ust. 2 pkt 2.

W lokalnych standardach urbanistycznych Rada Miejska w Nowym Dworze Mazowieckim może określić liczbę miejsc parkingowych niezbędnych dla obsługi realizowanej inwestycji mieszkaniowej i towarzyszącej. Rada Miejska może też określić obowiązek zapewnienia dostępu do sieci ciepłowniczej za zasadach wynikających  z przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 1997r. – Prawo energetyczne.

         Przedstawiany Radzie Miejskiej w Nowym Dworze Mazowieckim projekt uchwały przyjmuje m.in. następujące standardy urbanistyczne lokalizacji i realizacji inwestycji mieszkaniowych i towarzyszących:

1. odległość od przystanku komunikacji nie większa niż 800 m (zmniejszenie z 1000 m);
2. odległość nie większa niż 2500 m (zmniejszenie z 3000m) od szkoły podstawowej, która jest w stanie przyjąć nowych uczniów w licznie dzieci stanowiącej nie mnie niż 10% (zwiększenie z 7%) planowanej liczby mieszkańców inwestycji mieszkaniowej;
3. odległość nie większa niż 2000 m od przedszkola, które jest w stanie zapewnić wychowanie przedszkolne dzieciom w liczbie stanowiącej nie mniej niż 5% planowanej liczby mieszkańców inwestycji mieszkaniowej;
4. odległość nie większa niż 2000 m (zmniejszenie z 3000m) dostępu do terenów wypoczynku oraz rekreacji i sportu;
5. jeżeli w odległości nie większej niż 400 m od budynków objętych inwestycją mieszkaniową znajdują się w istniejącej zabudowie budynki mieszkalne o wysokości przekraczającej liczbę kondygnacji, o której mowa w art. 17 ust. 6 pkt 1 ustawy, wówczas maksymalną wysokość budynków objętych inwestycją mieszkaniową wyznacza wysokość najwyższego budynku mieszkalnego w istniejącej zabudowie;
6. liczba miejsc parkingowych dla inwestycji mieszkaniowej jak i inwestycji towarzyszącej.

         Podjęcie uchwały ma na celu ograniczenie możliwości stosowania przez firmy deweloperskie specustawy na terenie Gminy Nowy Dwór Mazowiecki. Gmina Nowy Dwór Mazowiecki już charakteryzuje się intensywną zabudową. Skorzystanie z możliwych ustawowo parametrów i wskaźników, wprowadzenie wymagań co do liczby miejsc parkingowych oraz możliwości przyjęcia dzieci do przedszkoli ma na celu zabezpieczenie interesów mieszkańców gminy.