UCHWAŁA Nr XVII/257/2020

RADY MIEJSKIEJ W NOWYM DWORZE MAZOWIECKIM

z dnia 8 grudnia 2020r.

zmieniająca uchwałę w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego

Na podstawie art. 18 ust. 2, pkt 9 lit c i art. 58 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020r., poz. 713 z późn. zm.) oraz art. 89 ust 1 pkt 3, art. 91 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2019r., poz. 869 z późn. zm.), art. 15zoa i 15zob ustawy z dnia 2 marca 2020 o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r., poz. 1842, poz. 2112, poz. 2123), Rada Miejska w Nowym Dworze Mazowieckim uchwala,  co następuje:

§ 1. W uchwale Nr XII/178/2020 Rady Miejskiej w Nowym Dworze Mazowieckim z dnia 4 lutego 2020 r. w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego, § 1 otrzymuje brzmienie:

„§ 1. Zaciągnąć kredyt długoterminowy w wysokości 9.854.111,00 zł. (słownie: dziewięć milionów osiemset pięćdziesiąt cztery tysiące sto jedenaście złotych) z przeznaczeniem na:

1. spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu kredytów i pożyczek – 8.822.180,00 zł.,
2. sfinansowanie planowanego deficytu budżetu na 2020 r. do równowartości kwoty ubytku w wykonanych dochodach jednostki, będącego skutkiem wystąpienia COVID-19 – 1.031.931,00 zł.”.

   § 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta.

   § 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący 

Rady Miejskiej

/-/ Krzysztof Bisialski

Uzasadnienie

do uchwały Nr XVII/257/2020 zmieniającej uchwałę w sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu.

   Art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. c), stanowi, iż do wyłącznej właściwości rady gminy należy podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu , dotyczących zaciągania długoterminowych zobowiązań zaliczanych do tytułu dłużnego, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 2 (kredytów i pożyczek) ustawy
z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych.

   W dniu 4 lutego 2020 r. Rada Miejska w Nowym Dworze Mazowieckim podjęła uchwałę Nr XII/178/2020 w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego w wysokości 9.854.111,00 zł. z przeznaczeniem na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu kredytów i pożyczek. W trybie ustawy Prawo zamówień publicznych dokonano wyboru banku – Bank Gospodarstwa Krajowego, z którym w dniu 28.04.2020 r. podpisano umowę kredytu długoterminowego. Zgodnie z informacją Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej z dnia 04.08.2020 r., znak NFOŚiGW – WR.445.18.2020.1, w dniu 28.07.2020 r. uchwałą Nr B/31/16/2019 Zarząd NFOŚiGW postanowił, pod warunkiem zachowania trwałości przedsięwzięcia co najmniej do dnia 09.12.2021r., umorzyć kwotę 2.249.778,30 zł., stanowiącą 51% wypłaconej kwoty pożyczki udzielonej na realizację przedsięwzięcia pn. „ Budowa Sali gimnastycznej wraz z widownią w technologii budownictwa wysokoenergooszczędnego przy ul. Młodzieżowej 1 w Nowym Dworze Mazowieckim” na podstawie umowy nr 291/2015/Wn-7/OA-ew-ku/P z dnia 23.07.2015 r.,  z czego kwota 1.217.847,30 zł. dotyczy spłat dokonanych w latach 2018-2019, a kwota 1.031.931 zł. dotyczy spłat dokonanych (514.000 zł.) i planowanych do spłaty (517.931 zł.) w roku 2020 r. z zaciągniętego kredytu. W związku z umorzeniem rozchodów w kwocie 1.031.931 zł. przypadających do spłaty w roku bieżącym i sytuacją spowodowaną COVID-19 w wyniku, której nie w pełni zostaną zrealizowane zaplanowane dochody (głównie podatkowe) zasadnym jest przeznaczenie kwoty 1.031.931 zł. na pokrycie planowanego deficytu gminy, spowodowanego ubytkiem w dochodach będącego skutkiem COVID-19.
Po analizie dotychczasowego poziomu realizacji dochodów budżetowych, szacuje się niewykonanie dochodów z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, co najmniej w kwocie 1.031.931,00 zł. – ubytek w dochodach określony w art. 15zoa ust. 2 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r., poz. 1842):

Analiza dotychczasowego poziomu realizacji dochodów z tytułu wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych:

Na dzień 31.10.2020r. wykonanie jest o 3,63 punktów procentowych niższe niż w analogicznym okresie roku 2019, co stanowi kwotę 1.390.389,00 zł. Zatem planowany ubytek w kwocie 1.031.931,00 zł. jest realny. W uchwale budżetowej dokonano stosowne zmiany planu, które uwidaczniają  planowany ubytek w kwocie 1.031.931,00 zł. (udziały w PIT). Kredyt pozwoli na realizację wydatków Miasta, których źródłem finansowania miały być wpływy z ww. dochodów. Przesłanki zaciągnięcia (zmiany przeznaczenia zaciągniętego kredytu) dają Miastu możliwość skorzystania z uprawnienia określonego art. 15zob ustawy dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r., poz. 1842)., w myśl którego kwoty spłat zaciągniętego kredytu będą korzystały z wyłączenia określonego w art. 243 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Raty i terminy ich spłat, ustalone umową kredytu długoterminowego z dnia 28.04.2020 r. pozostają bez zmian. W celu zapewnienia realizacji budżetu Miasta, zasadne jest podjęcie niniejszej uchwały.