UCHWAŁA NR V/78/2019

RADY MIEJSKIEJ W  NOWYM DWORZE MAZOWIECKIM

z dnia 27 czerwca 2019 r.

 

w sprawie  zasad funkcjonowania Cmentarza Komunalnego w Nowym Dworze Mazowieckim oraz opłat za usługi cmentarne

 

Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt. 13, art. 18 ust.2 pkt. 8 art. 40 ust. 2 pkt  3 i 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506) , art. 3 ust. 1, art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 2019 r. poz. 712) oraz art. 1 ust. 1 i art. 2 ust. 1 ustawy   z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz. U. z 2017 r. poz. 912, 1669.) uchwala się co następuje:

 

 

§ 1.   Cmentarz Komunalny w Nowym Dworze Mazowieckim wraz   z obiektami i urządzeniami użyteczności publicznej będącymi mieniem Miasta Nowy Dwór Mazowiecki przekazuje się w administrację Miejskiemu Zakładowi Oczyszczania w Nowym Dworze Mazowieckim, działającemuw formie samorządowego zakładu budżetowego.

 

 

§ 2.   Przyjmuje się regulamin cmentarza komunalnego w Nowym Dworze Mazowieckim stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 3.   Przyjmuje się cennik usług cmentarnych na cmentarzu komunalnym w Nowym Dworze Mazowieckim stanowiący załącznik nr 2 do niniejszej uchwały

§ 4.   Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Nowy Dwór Mazowiecki.

§ 5.   Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia   w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.

 

 

Zał. nr 1 do Uchwały Nr V/78/2019 Rady Miejskiej w  Nowym Dworze Mazowieckim z dnia 27 czerwca  2019 r.

 

 

REGULAMIN CMENTARZA KOMUNALNEGO

W NOWYM DWORZE MAZOWIECKIM

 

§ 1

POSTANOWIENIA OGÓLNE

 

1. Właścicielem cmentarza komunalnego w Nowym Dworze Mazowieckim jest Miasto Nowy Dwór Mazowiecki, natomiast zarządcą działającym w jego imieniu jest Burmistrz Miasta Nowy

Dwór Mazowiecki.

 

2. Administratorem cmentarza komunalnego w Nowym Dworze Mazowieckim jest samorządowy zakład budżetowy Miasta Nowy Dwór Mazowiecki pn. „Miejski Zakład Oczyszczania” z siedzibą w Nowym Dworze Mazowieckim przy ul. Przytorowej 7.

 

3. Nadzór nad działalnością administratora i funkcjonowaniem cmentarza sprawuje Burmistrz.

 

4. Cmentarz komunalny służy do grzebania wszystkich zmarłych bez względu na ich narodowość, wyznanie, światopogląd, pochodzenie społeczne i rodzaj obrzędu.

 

5. Biuro administratora cmentarza czynne jest od poniedziałku do piątku w godzinach 7:00-15:00, z wyjątkiem dni wolnych od pracy.

 

6. Cmentarz otwarty jest dla osób odwiedzających groby:

 

1. w okresie od 1 kwietnia do 31 października  od godz. 7ºº   do 22ºº,
2. w okresie od 3 listopada  do 31 marca  od godz. 7ºº do godz. 19:00,
3. w dniach 1 i 2 listopada cmentarz otwarty jest bez ograniczeń

 

7. Wszelkie uwagi i skargi dotyczące działalności administratora należy kierować do Burmistrza Miasta Nowy Dwór Mazowiecki z siedzibą przy ul. Zakroczymskiej 30 w Nowym Dworze Mazowieckim.

 

8. Załatwianie spraw formalno-organizacyjnych niezbędnych do przyjęcia zwłok do pochowania na cmentarzu, jak też innych spraw związanych z działalnością cmentarza odbywa się w biurze administratora przy ul. Przytorowej 7 w Nowym Dworze Mazowieckim, w dniach i godzinach urzędowania, tj. od poniedziałku do piątku od godz. 7ºº do godz. 15ºº.

 

9. Przyjęcie zwłok do pochowania na cmentarzu następuje po przedstawieniu wymaganych dokumentów, w tym przede wszystkim karty zgonu zawierającej adnotację Urzędu Stanu Cywilnego  o zarejestrowaniu zgonu.

 

10. Wszelkie prace kamieniarskie i budowlane wykonywane na terenie cmentarza, wykonywane przez osoby fizyczne i podmioty gospodarcze wymagają wcześniejszych uzgodnień i zezwolenia administratora.

 

11. Dzieci do lat 13 mogą przebywać na terenie cmentarza wyłącznie pod opieką osób dorosłych.

 

12. Osoby przebywające na terenie cmentarza obowiązane są do zachowania ciszy, powagi i szacunku należnego zmarłym, dbania  o porządek i czystość na odwiedzanych grobach i w ich otoczeniu.

 

13. Bezpłatny wjazd na teren cmentarza dozwolony jest dla pojazdów: administratora cmentarza, policji, pogotowia ratunkowego, prokuratury, straży miejskiej, straży pożarnej, inspekcji sanitarnej, pojazdów przewożących zwłoki i szczątki ludzkie, innych podmiotów uprawnionych na podstawie odrębnych ustaw, w pozostałych przypadkach brama wjazdowa otwierana jest przez administratora po uprzednim zgłoszeniu i uiszczeniu odpowiedniej opłaty za wjazd, określonej w cenniku opłat.

 

14. Zabrania się na terenie Cmentarza:

 

1. przebywania poza ustalonymi godzinami jego otwarcia,
2. przebywania osób w stanie nietrzeźwym lub pod wpływem środków odurzających oraz spożywania alkoholu i środków odurzających,
3. uprawiania żebractwa,
4. zakłócania ciszy, porządku i powagi miejsca,
5. wieszania nekrologów poza miejscami do tego wyznaczonymi,
6. ustawiania tablic informacyjnych oraz wieszania reklam w obrębie cmentarza oraz na ogrodzeniu cmentarza, poza wyznaczonymi do tego celu tablicami,
7. wysypywania śmieci i odpadów poza pojemniki i miejsca do tego przeznaczone,
8. wprowadzania zwierząt; wyjątek stanowią przeszkolone psy pełniące rolę przewodnika,
9. poruszania się na rowerach i motocyklach,
10. wjazdu samochodów o masie całkowitej wraz z ładunkiem powyżej 3,5 t.
15. Na terenie cmentarza zakazuje się – bez uprzedniego zgłoszenia w biurze administratora i uzyskania jego zgody – wykonywania następujących czynności:
16. wykonywania ceremonii pogrzebowych,
17. przeprowadzania zbiórki pieniędzy,
18. ustawiania nagrobków i montażu płyt nagrobkowych oraz dokonywania nasadzeń drzew i krzewów,
19. wjeżdżania pojazdami mechanicznymi,
20. prowadzenia jakiejkolwiek działalności gospodarczej czy zarobkowej,
21. przenoszenia lub zabierania z cmentarza wszelkich elementów jego wystroju i elementów nagrobków,
22. ustawiania ławek oraz innych elementów małej architektury w przestrzeni między mogiłami,
23. utwardzania i odwadniania terenu wokół grobu

 

16. Porządkowanie i pielęgnacja grobów należy do osób uprawnionych do pochowania zwłok, określonych w art. 10 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz. U. z 2017 r. poz. 912, 1669).

 

 

 

§ 2

ZASADY ŚWIADCZENIA USŁUG CMENTARNYCH I POGRZEBOWYCH

 

1. Uroczystości pogrzebowe mogą odbywać się w dni robocze w godz. od 8ºº do 16ºº.
2. W uzasadnionych przypadkach administrator umożliwi zorganizowanie pogrzebu w innych dniach i godzinach.
3. Podmioty gospodarcze i osoby fizyczne organizujące i wykonujące ceremonię pogrzebową na terenie cmentarza, zwane dalej odpowiednio Organizatorami lub Wykonawcami, mogą wykonywać powierzone im usługi po wcześniejszym uzgodnieniu z administratorem zakresu, daty i miejsca ich świadczenia oraz po wniesieniu stosownych opłat.
4. Pod pojęciem Organizatora rozumie się podmiot gospodarczy, który otrzymał od uprawnionych członków rodziny zmarłego lub uprawnionej instytucji upoważnienie i zlecenie pochowania zwłok lub osobę fizyczną organizującą pogrzeb we własnym zakresie.
5. Pod pojęciem Wykonawcy rozumie się podmiot gospodarczy, który na zlecenie Organizatora wykonuje całość lub określone części ceremonii pogrzebowej.
6. Organizatorzy i Wykonawcy pogrzebów zobowiązani są do przestrzegania niniejszego regulaminu.

 

§ 3

RODZAJE GROBÓW I OBOWIĄZUJĄCE OPŁATY

 

1. Na cmentarzu miejsca pod grób udostępniane są za opłatą w celu pochowania osób zmarłych.

2. Dopuszcza się zarezerwowanie miejsca grzebalnego udostępnionego za życia osobie która zawarła umowę dotyczącą tego miejsca i je opłaciła.

3. Udostępnione za życia miejsce pod pochówek nie może być przedmiotem obrotu wtórnego, w szczególności dokonywanego w celach zarobkowych.

4. Na cmentarzu obowiązują stawki opłat określone w załączniku nr 2 do Uchwały nr V/78/2019 Rady  Miejskiej w  Nowym Dworze Mazowieckim z dnia 27 czerwca 2019 r., które pobierane są w kasie administratora.

5. Stawki opłat wywieszone są i dostępne w biurze administratora oraz na stronie internetowej Miasta Nowy Dwór Mazowiecki.

6. Groby muszą być urządzane zgodnie z zasadami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 7 marca 2008 r. w sprawie wymagań, jakie muszą spełniać cmentarze, groby i inne miejsca pochówku zwłok i szczątków (Dz.U. 2008 nr 48 poz. 284)

7. Na cmentarzu komunalnym w Nowym Dworze Mazowieckim urządza się pochówki:

1. w grobach ziemnych zwykłych, do pochówku w trumnie lub urnie,
2. w grobach murowanych, do pochówku w trumnie lub urnie.

8. Udostępnienie miejsca grzebalnego do pierwszego pochówku w grobie ziemnym lub murowanym dokonywane jest na okres 20 lat. Zachowanie grobu na kolejne 20 lat dokonywane jest na wniosek osoby posiadającej prawo do dysponowania grobem.

9.  Przedłużenie okresu zachowania grobu ziemnego lub udostępnienia miejsca pod grób murowany na dalszy okres 20 lat wymaga dokonania opłaty i winno być dokonane w roku kalendarzowym, w którym wygasa ważność poprzedniej opłaty.

10. Grobów ziemnych i murowanych nie można używać do ponownego pochówku przed upływem okresu 20-letniego liczonego od dnia pierwszego pochówku, za wyjątkiem czynności tzw. „dochowania” w grobach wieloosobowych w których konstrukcja została z góry na taką okoliczność przewidziana.

11. Opłaty za przedłużenie okresu zachowania grobu nie podlegają zwrotowi.

12. Na wniosek dysponenta grobu istnieje możliwość dochowania trumny do istniejącego grobu ziemnego lub murowanego. Za dochowanie trumny lub urny pobierana jest opłata.

13. Opłata za dochowanie trumny do istniejącego grobu ziemnego lub murowanego nie przedłuża okresu zachowania grobu.

 

§ 4

ZASADY LIKWIDACJI GROBÓW

 

1. W przypadku nie uiszczenia opłaty za zachowanie grobu ziemnego lub murowanego na kolejne lata (po upływie okresu 20 lat od pierwszego pochówku), grób może zostać zlikwidowany lub użyty do ponownego chowania zmarłych. W takim przypadku administrator winien umieścić na grobie tabliczkę z informacją o braku opłaty prolongacyjnej i zamiarze likwidacji grobu. Zbiorcza informacja o aktualnie toczących się czynnościach likwidacji grobów winna być dodatkowo umieszczana na tablicy ogłoszeń ze szczególnym uwzględnieniem okresu 2-3 tygodni przed Dniem Wszystkich Świętych.
2. Dysponentem miejsca odzyskanego wskutek likwidacji grobu jest zarządca cmentarza.
3. Administrator nie odpowiada za przypadki niszczenia tabliczek informacyjnych przy grobach przeznaczonych do likwidacji. Usunięcie przez osobę nieupoważnioną tabliczki z grobu przeznaczonego do likwidacji nie stanowi przesłanki do wstrzymania likwidacji nie opłaconych grobów.
4. Do czasu ponownego użycia grobu przeznaczonego do likwidacji istnieje możliwość przywrócenia prawa do grobu po uiszczeniu stosownych opłat.
5. Z czynności związanych z likwidacją grobu administrator sporządza protokół.
6. W przypadku likwidacji grobu przez administratora, w okresie 3 miesięcy od likwidacji pozostałe elementy nagrobka mogą być wydane osobie, która wykaże do nich prawo.
7. Elementy nie odebrane w tym okresie pozostają do dyspozycji administratora i mogą być zlikwidowane.

 

§ 5

ZASADY USTAWIANIA NAGROBKÓW

 

1. Na grobach można ustawiać nagrobki o wymiarach nie przekraczających granic grobu.
2. Maksymalna wysokość nagrobka w najwyższym miejscu nie może przekraczać 2,5m od powierzchni terenu wokół grobu.
3. Dysponenci miejsc grzebalnych mogą wykonywać prace budowlane we własnym zakresie lub zlecać je wybranym przez siebie wykonawcom.
4. Wszelkie prace kamieniarskie i budowlane wykonywane na terenie cmentarza, przeprowadzane przez osoby fizyczne i podmioty gospodarcze, wymagają wcześniejszego pisemnego zgłoszenia u administratora, uzyskania odpowiedniego zezwolenia na prowadzenie prac i dokonania obowiązującej opłaty.
5. Zezwolenie na wykonywanie prac kamieniarskich i budowlanych wydawane jest na określone miejsce grzebalne (grób), w przypadku wykonywania prac jednocześnie na kilku grobach, wymagane jest uzyskanie odrębnego zezwolenia na każdy z nich.
6. Prace kamieniarskie i budowlane mogą być prowadzone wyłącznie w dni robocze w godz. od 7ºº do 15ºº.
7. Przystępując do pracy wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć właściwą organizację pracy zgodnie z obowiązującymi przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy oraz przestrzegać ustaleń zawartych w zgłoszeniu robót przyjętym przez administratora.
8. Wykonawca prac kamieniarskich i budowlanych ponosi wszelką odpowiedzialność - także materialną - za wszystkie wyrządzone szkody w mieniu cmentarza oraz zniszczenie lub uszkodzenie istniejących grobów i nagrobków będące wynikiem jego działania.

 

§ 6

ZASADY ZAGOSPODAROWANIA OTOCZENIA GROBÓW

 

1. Zagospodarowanie otoczenia grobu, usuwanie i przestawianie elementów wyposażenia cmentarza, sadzenie drzew i krzewów może być dokonane tylko po uzyskaniu pisemnej zgody administratora.
2. Dopuszcza się zagospodarowanie otoczenia grobów przez utwardzenie z materiałów nieoszlifowanych (niepolerowanych) typu chodnikowego (płytki, kostki) na podsypce piaskowej, lub wyłożenie materiałem sypkim (żwir, grys, tłuczeń kamienny).
3. Wykonanie utwardzenia otoczenia grobu oraz podesty nie mogą wystawać ponad poziom gruntu w otoczeniu grobu.
4. W razie stwierdzenia samowolnego zagospodarowania terenu wokół grobu, w szczególności w sposób utrudniający dostęp do sąsiednich kwater bądź zakłócający komunikację wewnątrz cmentarza, dysponent grobu zobowiązany jest do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości w terminie wyznaczonym przez administratora cmentarza.
5. W razie nie usunięcia przez dysponenta grobu elementów w wyznaczonym terminie elementy te zostaną usunięte przez administratora i zdeponowane na zapleczu cmentarza przez okres 3 miesięcy celem umożliwienia ich odebrania. Po upływie okresu 3 miesięcy administrator sporządza protokół zniszczenia

 

§ 7

EKSHUMACJA ZWŁOK I SZCZĄTKÓW LUDZKICH

 

1. Ekshumacja zwłok i szczątków ludzkich może być wykonana:

1. na umotywowaną pisemną prośbę osób uprawnionych do pochowania zwłok,
2. na polecenie prokuratora lub sądu.

2. Do wniosku o dokonanie ekshumacji należy dołączyć:

1. zezwolenie Powiatowego Inspektora Sanitarnego,
2. pisemną zgodę uprawnionych członków rodziny na dokonanie ekshumacji.

3. Zwłoki osób zmarłych na chorobę zakaźną (wg wykazu ustalonego przez Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej) nie mogą być ekshumowane przed upływem dwóch lat od dnia zgonu (warunek ten nie dotyczy ekshumacji na polecenie prokuratora lub sądu).
4. Miejsce po ekshumacji zwłok z grobu ziemnego pozostaje do dyspozycji zarządcy.

 

§ 9

POSTANOWIENIA KOŃCOWE

 

1. W przypadku naruszenia postanowień niniejszego regulaminu administrator ma prawo występować do odpowiednich organów o wszczęcie postępowań karnych lub administracyjnych na podstawie powszechnie obowiązujących przepisów prawa.
2. Wszelkie spory wynikające z zastosowania niniejszego regulaminu rozstrzygać będzie sąd właściwy dla siedziby Miasta Nowy Dwór Mazowiecki.
3. W sprawach nie uregulowanych niniejszym regulaminem zastosowanie ma:

1. Ustawa z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych(Dz. U. z 2017 r. poz. 912, 1669),
2. Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 23 marca 2011 r. w sprawie sposobu przechowywania zwłok i szczątków (Dz. U. z 2011 r. Nr 75 poz. 405),
3. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 7 marca 2008 r. w sprawie wymagań, jakie muszą spełniać cmentarze, groby i inne miejsca pochówku zwłok i szczątków (Dz. U. z 2008 r. Nr 48 poz. 284),
4. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 1 sierpnia 2001 r. w sprawie sposobu prowadzenia ewidencji grobu (Dz. U. z 2001 r. Nr 90 poz.1013 z późn. zm.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Zał. nr 2 do Uchwały V/78/2019 Rady Miejskiej w  Nowym Dworze Mazowieckim z dnia 27 czerwca 2019 r.

 

CENNIK USŁUG CMENTARNYCH CMENTARZA KOMUNALNEGO W NOWYM DWORZE MAZOWIECKIM

L.p.	Wyszczególnienie	cena netto
		PLN
	GROBY ZIEMNE, opłata za udostępnienie miejsca grzebalnego na okres 20 lat
1.	dziecięcy (dziecka do lat 6)	360,00 zł
2.	dwumiejscowy	1 600,00 zł
3.	czteromiejscowy	3 200,00 zł
	GROBY RODZINNE MUROWANE, opłata za udostępnienie miejsca grzebalnego na okres 20 lat
1.	dwumiejscowy	3 000,00 zł
2.	czteromiejscowy	5 000,00 zł
	opłata za dochowanie lub ekshumację
1.	opłata za pierwsze i każde kolejne dochowanie do istniejących mogił ziemnych lub grobu murowanego	800,00 zł
2.	ekshumacja zwłok lub szczątków ludzkich pochowanych w trumnie	150,00 zł
	prolongata na następny okres 20-letni
1.	prolongata miejsc grzebalnych po upływie 20 lat na następny okres 20-letni	600,00 zł
	OPŁATY  ZA WJAZD POJAZDÓW MECHANICZNYCH NA TEREN CMENTARZA KOMUNALNEGO W NOWYM DWORZE MAZOWIECKIM
1.	samochód osobowy	60,00 zł
2.	samochód osobowy z przyczepą	80,00 zł
3.	samochód dostawczy do 3,5t	200,00 zł
	OPŁATA ZA WYDANIE ZEZWOLENIA NA BUDOWĘ/MODERNIZACJĘ/ROZEBRANIE NAGROBKA
1.	na grobie ziemnym	100,00 zł
2.	na grobie murowanym	170,00 zł

 

UWAGI:

do opłat dolicza się podatek od towarów i usług (VAT), wg. aktualnie obowiązującej stawki na dzień wystawienia faktury

Uzasadnienie

Uchwała wprowadzającej regulamin i cennik cmentarza komunalnego w Nowym Dworze Mazowieckim powstała w związku z koniecznością ustalenia zasad korzystania z nowego cmentarza komunalnego w Nowym Dworze Mazowieckim. Wysokość opłat za korzystanie z miejsca pochówku wynika z planowanych kosztów utrzymania cmentarza.

 

Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt. 13 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym „Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy:

13)cmentarzy gminnych;”

Zgodnie z art. 40 ust. 1 i ust. 2 pkt. 3 i 4 ustawy o samorządzie gminnym Rada Gminy ustala :

„ zasady zarządu mieniem gminy oraz  zasady  i tryb korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej”.

Zgodnie z art. 1 ust 1 ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych:

„Zakładanie i rozszerzanie cmentarzy komunalnych należy do zadań  własnych gminy”

Zgodnie z art. 2 ust 1 ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych:

„Utrzymanie cmentarzy komunalnych i zarządzanie nimi należy do właściwych wójtów (burmistrzów, prezydentów miast), na których terenie cmentarz jest położony.”