Uchwała Nr X/ 94 /07

Rady Miejskiej w Nowym Dworze Mazowieckim

z dnia 26 czerwca 2007r.

 

w sprawie przyjęcia programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Nowy Dwór Mazowiecki na lata 2007-2011

 

Na podstawie art.21 ust.1 pkt.1 i ust.2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005r. Nr 31, poz.266 z późn. zm.) uchwala się co następuje:

 

§ 1

 

Uchwala się program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Nowy Dwór Mazowiecki na lata 2007-2011 w brzmieniu ośmiu załączników do uchwały.

 

§ 2

 

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Nowy Dwór Mazowiecki.

 

§ 3

 

Traci moc: Uchwała Nr XXXIX/518/2002 Rady Miejskiej w Nowym Dworze Mazowieckim z dnia 04 kwietnia 2002r.

 

§ 4

 

Uchwała wymaga ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.

 

§ 5

 

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia.

 

 

 

Załącznik Nr 1 do uchwały Rady Miejskiej  Nr X/94/07 z dnia 26 czerwca 2007r.

 

 

Rozdział  1

Przepisy ogólne

 

§ 1

 

Uchwała ustala zasady i formy tworzenia warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej w zakresie dostarczania lokali socjalnych i zamiennych, zaspokajania potrzeb mieszkaniowych gospodarstw domowych o niskich dochodach oraz zasady wykorzystania mieszkaniowego zasobu gminy Nowy Dwór Mazowiecki do realizacji tych zadań. Uchwała ustala również zadania w zakresie remontów budynków komunalnych, sprzedaży lokali, politykę czynszową, zasady zarządzania zasobem Gminy, zadania inwestycyjne w zakresie gospodarki mieszkaniowej oraz źródła finansowania.

§ 2

 

Ilekroć w uchwale jest mowa o:

 

1/ Gminie bez bliższego określenia – należy przez to rozumieć Gminę Nowy Dwór Mazowiecki

 

2/ wspólnocie samorządowej – należy przez to rozumieć ogół mieszkańców gminy Nowy Dwór Mazowiecki

 

3/ mieszkaniowym zasobie gminy – należy przez to rozumieć ogół lokali mieszkalnych będących własnością gminy Nowy Dwór Mazowiecki położonych w budynkach mieszkalnych i użytkowych stanowiących własność  Gminy oraz znajdujących się w budynkach wspólnot mieszkaniowych stanowiących współwłasność z Gminą.

 

4/ zarządzającym – należy przez to rozumieć zarządcę lub administratora nieruchomości, któremu na zasadzie odrębnej umowy Gmina Nowy Dwór Mazowiecki powierzyła zarządzanie lub administrowanie budynkami i lokalami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy.

 

5/ ustawie bez bliższego określenia – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz.U. z 2005r.Nr 31,poz.266 z późn.zm.)

 

6/ budynku komunalnym – należy przez to rozumieć budynek mieszkalny stanowiący w całości własność gminy,

 

7/ lokalu użytkowym – należy przez to rozumieć lokal samodzielny lub garaż położony w budynku, przeznaczony do użytkowania na cele inne niż mieszkalne,

 

8/ remoncie – należy przez to rozumieć wykonanie robót budowlanych w lokalu lub w budynku, w wyniku których przywrócona zostanie pierwotna wartość użytkowa lub techniczna elementów budynku i wyposażenia,

 

9/ modernizacji – należy przez to rozumieć wykonanie w budynku ulepszeń mających na celu podniesienie standardu użytkowego i funkcjonalnego lokali oraz wyposażenie w nowe instalacje,

 

10/ instalacjach podstawowych – należy przez to rozumieć instalację elektryczną, wodociągową , kanalizacyjną, gazową i cieplną.

 

11/ wartości użytkowej lokalu mieszkalnego – należy przez to rozumieć stopień wyposażenia lokalu w pomieszczenia pomocnicze /kuchnię, pomieszczenia techniczno-sanitarne, pomieszczenia służące do komunikacji wewnętrznej oraz do przechowywania ubrań, przedmiotów gospodarstwa domowego, a także produktów żywnościowych oraz w instalacje i urządzenia techniczne ułatwiające korzystanie z lokalu.

 

§ 3

 

1.Gmina na zasadach i w wypadkach przewidzianych w ustawie, dostarczać będzie lokale socjalne i lokale zamienne oraz wynajmować lokale mieszkalne dla gospodarstw domowych o niskich dochodach.

2.Obowiązkiem Gminy będzie również tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty samorządowej.

 

§ 4

 

Zadania, o których mowa w § 3 ust.1 Gmina realizuje :

 

1/wykorzystując mieszkaniowy zasób Gminy,

2/poprzez budowę budynków mieszkalnych z lokalami socjalnymi i lokalami mieszkalnymi z przeznaczeniem do odpłatnego używania,

3/poprzez partycypację w kosztach budowy na wynajem przez Towarzystwo Budownictwa Społecznego Spółka z o.o.,

4/poprzez przebudowę budynków i pomieszczeń niemieszkalnych na lokale socjalne, lokale zamienne i lokale mieszkalne z przeznaczeniem do odpłatnego używania,

5/w inny sposób np. poprzez wynajem mieszkań w zasobach innych niż gminne,

6/poprzez przejęcie na własność lokali mieszkalnych z zasobów innych  położonych na terenie gminy w celu przeznaczenia ich do odpłatnego używania.

 

§ 5

 

Zadania w zakresie zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej, o których mowa w § 3 ust.2 będą realizowane poprzez:

 

1/zapewnienie terenów pod budownictwo mieszkaniowe w planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego,

2/wyznaczanie działek budowlanych pod budownictwo jednorodzinne i wielorodzinne,

3/prowadzenie prac w zakresie uzbrojenia terenów i działek budowlanych w podstawowe urządzenia, sieci i drogi,

4/stwarzanie dogodnych warunków nabywania gruntów budowlanych.

 

Rozdział 2

 

Prognoza wielkości i stanu technicznego zasobu mieszkaniowego Gminy.

 

§ 6

 

Wielkość zasobów mieszkaniowych Gminy Nowy Dwór Mazowiecki charakteryzuje załącznik nr 2, 3 i 4 niniejszej uchwały.

§ 7

 

1.Na mieszkaniowy zasób Gminy składa się:

   a/ 526 lokali mieszkalnych o powierzchni użytkowej 23.250,52 m2  w budynkach stanowiących własność gminy,

  

   b/ 1056 lokali mieszkalnych o powierzchni 46.742,31 m2 w budynkach, w których gmina posiada udziały ,

 

   c/ 51 lokali socjalnych o powierzchni użytkowej 985,05 m2 w budynkach stanowiących własność gminy.

 

2.Zapotrzebowanie na lokale komunalne oparte na podstawie wniosków zakwalifikowanych do pozytywnego załatwienia złożonych przez osoby spełniające kryteria zawarte w uchwale Nr LIII/ 526/06 Rady Miejskiej w Nowym Dworze Mazowieckim z dnia 23 października 2006r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy:

 

  a/ 400 lokali mieszkalnych z przeznaczeniem do odpłatnego używania dla gospodarstw    domowych o niskich dochodach,

 

   b/ 161 lokali zamiennych w wyniku przekwaterowania z budynków do rozbiórki

  c/ 40 lokali socjalnych na mocy wyroków sądowych orzekających eksmisję.

 

3.Potrzeby mieszkaniowe ogółem uwzględniając zapotrzebowanie na lokale  zamienne, socjalne oraz dla rodzin o niskich dochodach wynoszą  601 mieszkań, które Gmina obowiązana będzie dostarczać sukcesywnie w miarę realizacji zamierzeń.

 

 

§ 8

 

1.Zachodzi potrzeba wyburzenia 22 budynków komunalnych o 161 mieszkaniach o   powierzchni użytkowej 5.042,71 m2 ze względu na zły stan techniczny.

 

2.Zapotrzebowanie na lokale zamienne, które Gmina obowiązana będzie dostarczyć w   związku z realizacją wyburzeń, wyniesie ogółem 161 mieszkań o powierzchni użytkowej 5.042,71 m2.

 

3.Wykaz budynków, które kwalifikują się do rozbiórki przedstawia załącznik nr 5.

 

Rozdział 3

Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji budynków i lokali komunalnych.

 

§ 9

 

1.Biorąc pod uwagę okres użytkowania budynków komunalnych oraz stopień zużycia technicznego poszczególnych elementów budynków komunalnych, nakłady na remonty  w latach 2007-2011 kształtować się będą na kwotę 3.519.000,-zł, co daje rocznie kwotę w wysokości 703.800 zł.

 

2.Szczegółowy plan rzeczowo-finansowy remontów i modernizacji  budynków komunalnych   przedstawia załącznik nr 6 i 7 do niniejszej uchwały.

 

3.Ustala się, że wykazane w załączniku nr 6 i 7 nakłady na remonty budynków i lokali komunalnych są nakładami minimalnymi. W miarę pozyskiwania środków nakłady te powinny być zwiększone proporcjonalnie do potrzeb i możliwości finansowych budżetu gminy.

 

 

Rozdział 4

 

Sprzedaż lokali mieszkalnych i użytkowych.

 

§ 10

 

1.Zakłada się kontynuację sprzedaży lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy na warunkach i zasadach określonych w ustawie z dnia 24 czerwca 1994r.o własności lokali (t.j. Dz.U. z 2000r.Nr 80, poz.903 z późn.zm./ i w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997r.o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2004r. Nr 261, poz.2603 z późn.zm.) oraz w uchwale Nr XXXIX/373/05 Rady Miejskiej w Nowym Dworze Mazowieckim z dnia 29 września 2005r..

 

2.Lokale mieszkalne stanowiące własność Gminy położone w budynkach wspólnot mieszkaniowych będą sprzedawane w pierwszej kolejności, aż do całkowitego zbycia udziału Gminy w tych nieruchomościach.

 

 

3.Nie przewiduje się sprzedaży lokali użytkowych zlokalizowanych w budynkach   stanowiących mieszkaniowy zasób gminy.

 

4.Sprzedaż lokali mieszkalnych położonych w zasobach gminy będzie realizowana na wniosek najemcy.

 

5.Dopuszcza się sprzedaż lokali mieszkalnych, o których mowa w § 4 pkt 6 niniejszej uchwały.

 

 

 

 

§ 11

 

1. Do sprzedaży lokali mieszkalnych wprowadza się następujące zasady:

   a/ bonifikatę przy jednorazowej wpłacie

   b/ bonifikatę przy sprzedaży na raty oraz wysokość oprocentowania nie spłaconych rat

   c/ ilość możliwych rat przy wykupie lokalu na raty

   - uwzględnione w odrębnych uchwałach.

 

Rozdział 5

 

Zasady polityki czynszowej

 

§ 12

 

 

1.W zasobach komunalnych obowiązują stawki czynszu ustalone przez Burmistrza Miasta na wniosek zarządcy.

 

2.W stosunkach najmu, oprócz czynszu, zarządca działający w imieniu właściciela, może pobierać jedynie opłaty niezależne od właściciela, a w wypadku innych tytułów prawnych, uprawniających do używania lokalu, oprócz opłat za używanie lokalu, zarządca może pobierać jedynie opłaty niezależne od właściciela, tylko w wypadkach, gdy korzystający z lokalu nie ma zawartej umowy bezpośrednio z dostawcą mediów  lub dostawcą usług.

 

3.Przez opłaty niezależne od właściciela należy rozumieć opłaty za dostawy do lokalu energii, gazu, wody oraz odbiór nieczystości stałych i płynnych.

 

4.Podwyżka, w wyniku której wysokość czynszu lub opłat za używanie lokalu przekroczy w skali roku 3 % wartości odtworzeniowej lokalu, może nastąpić tylko w uzasadnionych przypadkach. Na pisemne żądanie lokatora właściciel w terminie 7 dni przedstawi na piśmie przyczynę podwyżki i jej kalkulację.

 

5.Podwyższenie czynszu może nastąpić po wypowiedzeniu jego dotychczasowej wysokości, dokonanym najpóźniej na miesiąc naprzód, na koniec miesiąca kalendarzowego.

 

6.W razie podwyższenia opłat niezależnych od właściciela, zarządca zasobów mieszkaniowych jest obowiązany do przedstawienia lokatorom na piśmie zestawień opłat wraz z przyczyną ich podwyższenia.

 

 

 

§ 13

 

Kryteria ustalania wysokości czynszu:

 

 

1.W lokalach wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy ustala się stawki czynszu za 1 m2 powierzchni użytkowej lokali  z uwzględnieniem wartości użytkowej lokali określającej standard podstawowy oraz czynników obniżających ich wartość użytkową.

 

2.Dla lokali mieszkalnych odpowiadających standardowi podstawowemu w poszczególnych kategoriach wartości użytkowej ustala się stawkę maksymalną.

 

3.Dla lokali mieszkalnych o obniżonej wartości użytkowej w stosunku do standardu podstawowego w poszczególnych kategoriach wartości użytkowej obowiązują stawki obniżone proporcjonalnie do występujących czynników obniżających stawkę maksymalną.

 

4.Wykaz czynników obniżających wartość użytkową lokalu w stosunku do standardu podstawowego oraz stopień obniżenia stawki maksymalnej zawiera załącznik nr 8.

 

5.Składnikami stawki czynszu za najem 1 m2 powierzchni użytkowej mieszkalnych lokali komunalnych są:

-         stawka eksploatacyjna: element zmienny czynszu, uwzględniający podwyższenie lub obniżenie stawki bazowej z uwagi na czynniki podwyższające lub obniżające wartość użytkową wynajmowanego lokalu. Podwyżka bazowej stawki eksploatacyjnej ustalana jest na podstawie średniego kosztu utrzymania powierzchni użytkowej zasobów komunalnych w okresie 9 miesięcy poprzedzających planowaną podwyżkę, z zachowaniem przepisów prawa w tym zakresie.

-          stawka funduszu remontowego : element stały

 

6.Ustalając stawkę czynszu w zasobach komunalnych należy dążyć do tego, żeby jej wysokość nie była niższa niż średnia zaliczka eksploatacyjna i fundusz remontowy uchwalony przez wspólnoty mieszkaniowe.

 

7.Stawkę czynszu za najem lokali socjalnych stanowi jedna stawka czynszu, która nie może być niższa, niż połowa stawki czynszu, obowiązującego w gminnym zasobie mieszkaniowym dla danej kategorii lokalu, określona w załączniku nr 6.

 

 

Rozdział 6

 

Zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy.

 

 

 

§ 14

 

 

1.      W latach 2007-2011 nie przewiduje się istotnych zmian w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy.

2.      Zakłada się, że zarząd lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy będzie nadal sprawowany przez Zarząd Budynków Komunalnych TBS Sp. z o.o. na dotychczasowych warunkach, z założeniem dalszej poprawy obsługi lokatorów. 

3. W miarę rozwoju firm prowadzących działalność w zakresie zarządzania nieruchomościami, zarząd wybranymi budynkami i lokalami stanowiącymi mieszkaniowy zasób gminy może być powierzony zarządom licencjonowanym albo przedsiębiorcom zatrudniającym takich zarządców do wykonywania czynności zarządzania, wyłonionym na podstawie przepisów ustawy z 29.01.2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U.z 2006r..Nr 164, poz.1163 z późn.zm.).

Rozdział 7

Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej.

 

§ 15

 

Źródłami finansowania gospodarki mieszkaniowej w latach 2007-2011 będą:

 1/  środki ze sprzedaży lokali mieszkalnych,

 2/ środki z Krajowego Funduszu Mieszkaniowego w formie kredytu udzielonego na        warunkach preferencyjnych na realizacje komunalnej infrastruktury technicznej towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu oraz budowie mieszkań,

  3/ środki zabezpieczone w uchwale budżetowej z dochodów własnych,

  4/ środki pochodzące ze sprzedaży obligacji,

  5/ wpływy z opłat za lokale mieszkalne i użytkowe.

 

 

 

2.Zapotrzebowanie na środki oraz wielkość tych środków z poszczególnych źródeł finansowania określą odrębne uchwały.

 

Rozdział 8

 

Wydatki na pokrycie kosztów utrzymania budynków i lokali.

 

§ 16

 

1. W latach 2007-2011 środki na utrzymanie budynków i lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy powinny być proporcjonalne do ubytków powierzchni oczynszowanej z tytułu rozbiórki i sprzedaży oraz do wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem w minionym roku podawanego w komunikatach prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.

2. W analizowanym okresie zwraca się szczególną uwagę na poprawę windykacji należnych opłat za lokale oraz na racjonalizację wydatków na pokrycie kosztów zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy.

3. Środki na pokrycie kosztów zarządu nieruchomościami wspólnymi w latach 2007-2011 ustala się na poziomie zapewniającym ciągłość wpłat zaliczkowych w wysokości uchwalonej przez właścicieli lokali.

 

 

§ 17

 

1.Potrzeby -  w okresie 2007-2011 powinny być podjęte następujące zadania inwestycyjne w zakresie gospodarki mieszkaniowej:

   a/ remont kapitalny budynków komunalnych,

   b/ budowa budynków komunalnych na wynajem lokali mieszkalnych i socjalnych.

 

2.Sposób finansowania zadań inwestycyjnych oraz ich wysokość określają uchwały budżetowe.

                                                                                                                                                                                                                                                         Przewodniczący Rady Miejskiej

                                                                                                                                      (-) Krzysztof Bisialski