Protokół Nr XXX/2021 z XXX - Nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Nowym Dworze Mazowieckim w dniu 29 grudnia 2021 roku

OR.0002.30.2021

Protokół Nr XXX/2021 z XXX - Nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Nowym Dworze Mazowieckim w dniu 29 grudnia 2021 roku

 

Stan radnych – 21.  Obecnych na Sesji  - 19.

Nieobecni radni: Monika Gluba-Stasiak, Adrian Zaremba

Godzina rozpoczęcia:  10 ¹⁰ .

 

Przewodniczący Rady - Krzysztof Bisialski przywitał wszystkich obecnych.

         Następnie Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej – Jerzy Plackowski odczytał wniosek Burmistrza o zwołanie sesji Nadzwyczajnej. (wniosek Burmistrza Miasta wraz z proponowanym porządkiem obrad, oraz zaproszenie  stanowi  zał. nr 1 ).

         Burmistrz Miasta – Jacek Kowalski poinformował, iż wnioskował o zwołanie sesji w celu podjęcia uchwały środków niewygasających głównie z projektem ,,Labolatoria Przyszłości’’, ale też z innymi inwestycjami. Z dyskusji, która się toczy widzi, że jest potrzeba omówienia dwóch punktów, które zaproponował w porządku obrad. Jako wnioskodawca usunął punkty 12 i 13 z proponowanego porządku obrad w celu dokładniejszego omówienia projektów z zainteresowanymi stronami na komisjach merytorycznych.

 

 Ad. 1,2,3

Po wysłuchaniu wyjaśnień Przewodniczący Rady Miejskiej – Krzysztof Bisialski otworzył obrady i na podstawie obecności 19 radnych stwierdził prawomocność obrad oraz przedstawił zaproponowany porządek obrad w brzmieniu. ( lista obecności stanowi zał. nr 2 ).

1. Otwarcie sesji.
2. Stwierdzenie prawomocności obrad.
3. Przedstawienie porządku obrad.
4. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Nowy Dwór Mazowiecki.
5. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały Budżetowej Miasta Nowy Dwór Mazowiecki na rok 2021.
6. Podjęcie uchwały w sprawie wydatków budżetu Miasta Nowy Dwór Mazowiecki, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2021.
7. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia zadania powiatowego przez gminę polegającego na utrzymaniu pasa drogowego dróg powiatowych na obszarze Miasta Nowy Dwór Mazowiecki.
8. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnych umów dzierżawy nieruchomości stanowiących własność gminy na czas oznaczony do lat trzech.
9. Podjęcie uchwały w sprawie określenia kryteriów na drugim etapie postępowania rekrutacyjnego do przedszkoli, oddziałów przedszkolnych przy szkołach podstawowych i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych przez Miasto Nowy Dwór Mazowiecki oraz dokumentów niezbędnych do potwierdzenia tych kryteriów i przyznania tym kryteriom określonej liczby punktów.
10. Projekt uchwały w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania  i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi i pomocy rzeczowej oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, a także trybu ich pobierania.
11. Projekt uchwały  w sprawie wyrażenia zgody na wykorzystanie herbu Miasta Nowy Dwór Mazowiecki przez Ochotniczą Straż Pożarną Ratownictwo Wodne w Nowym Dworze Mazowieckim.
12. Zamknięcie sesji.

 

Prawnik- Pani Magdalena Madziar potwierdziła, że Burmistrz jako wnioskodawca przed rozpoczęciem sesji  zmodyfikował  porządek obrad, który zaproponował i nie ma potrzeby przegłosowania tej  zmiany.

         Wiceprzewodniczacy Rady - Roman Biliński zgłosił wniosek o nieczytanie treści uchwał w całości.

         Wniosek został przyjęty jednogłośnie 19 gł. – za. ( protokół głosowania stanowi do niniejszego protokołu załącznik nr 3).

Ad. 4

Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Nowy Dwór Mazowiecki.

         Skarbnik Miasta – Anna Palczowska  omówiła szczegółowo proponowane zmiany w WPF oraz zmiany w Uchwale Budżetowej, dotyczące zwiększenia dochodów z związku z uzyskaniem wyższych niż planowane dochody.

         Radny - Marcin Ozdarski zapytał, czy postępowanie na odbiorcę odpadów komunalnych  zostało już rozstrzygnięte i czy odpady od 1 stycznia nowego roku będą w mieście odbierane? Czy nieruchomość przy ulicy Daszyńskiego 18 będzie w roku 2022 sprzedawana, ponieważ nie ujęto na ten cel środków w prognozie finansowej na rok 2022.

         Burmistrz Miasta – Jacek Kowalski odpowiedział na pytania radnego Marcina Ozdarskiego, że nie jest zagrożony odbiór śmieci od mieszkańców Nowego Dworu Mazowieckiego, a przetarg nie został rozstrzygnięty. Od 1 stycznia odbiór będzie realizowany przez Miejski Zakład Oczyszczania. Obecnie do czasu zakończenia przetargu na wyłonienie wykonawcy, przeprowadzamy postępowania co miesiąc zgodnie z umową. Robimy to z podmiotem, który dotychczas realizował odbiory, czyli,  zgodnie z umową, z  Zarządem Budynków Komunalnych, a fizycznie wykonuje to Miejski Zakład Oczyszczania.

Natomiast jeśli chodzi o nieruchomości na zbycie, to przy projekcie uchwały są tylko  wartości przybliżone. Natomiast po podjęciu uchwały przygotowywana jest wycena przez rzeczoznawcę , ogłoszony na terminy wynikające z ustawy o gospodarce nieruchomościami. Po rzeczywistej transakcji, środki wpływają do naszego budżetu jako dochody. 

         Radny - Marcin Ozdarski poprosił o wyjaśnienie kwestii co do trybu w jakim zostanie wyłoniony podmiot realizujący odbiór śmieci? Zapytał również czy w takiej sytuacji  jest zasadne zadanie ZBK, dokonania zlecenia ekspertyzy oraz oceny stanu nieruchomości pod względem konserwatorskim budynku przy ulicy Daszyńskiego 18?

         Burmistrz Miasta – Jacek Kowalski odpowiedział, że podmiot wybierany zgodnie z prawem zamówień publicznych i w przewidzianym ustawą trybie. Natomiast jeśli chodzi o drugie pytanie, to jako właściciel nieruchomości mamy obowiązki nałożone ustawami. Aby zbyć nieruchomość należy posiadać dokumenty niezbędne do jej zbycia.

         Burmistrz Miasta odpowiedział również na pytanie radnego Sławomira Michałowskiego, że w ramach wniosku jaki realizujemy, poza naszymi podmiotami mogli również zgłaszać się mieszkańcy do przystąpienia do projektu. Zgłosił się jeden  mieszkaniec z kompletną dokumentacją i zgodnie z umową, takie zadanie jest realizowane na prywatnej nieruchomości. Dotyczy ono pomp ciepła. Wartość wpłacana przez mieszkańca wynosi 11%. Kwota jest udziałem mieszkańca.

         Natomiast wartość 35 tyś. z zadania w wydatkach na zakupy inwestycyjne jest przeznaczona na zakup silnika zaburtowego, który będzie wykorzystywany przez łódź WOPR-u na potrzeby prowadzenia akcji ratunkowych. Będzie na naszym stanie, natomiast fizycznie będzie w jednostce WOPR. 10 tyś na tym zadaniu jest w formie dotacji celowej z Powiatu Nowodworskiego. W dalszej części odpowiedział, iż na zadanie inwestycyjne dotyczące zakupu sprzętu – modułowego pumptracka, były poprzedzone rozmowami i współpracą z młodzieżą dotychczas korzystającą z tego miejsca. W marcu przewidziano wspólne zorganizowanie otwarcia tego obiektu.

         Burmistrz odpowiedział również na dodatkowe pytania radnego Marcina Ozdarskiego w sprawie przeznaczenia środków na dotację celową dla Nowodworskiego Centrum Medycznego na dofinansowanie zakupu kolumny do laparoskopii. Zadanie współfinansujemy z innymi samorządami, a dotacja ta musi być rozliczona do końca tego roku, zgodnie z przepisami.   

         Radna Beata Rusek zapytała jaki jest powód korekty w planie dochodów na realizację zadań, dlaczego plan jest zmniejszony, biorąc pod uwagę wzrastające koszty realizacji usług i inwestycji.

         Burmistrz odpowiedział, że musieliśmy zrezygnować z zadania, ponieważ nie udało się wyłonić wykonawcy w odpowiednim terminie.  W związku z tym, iż są to środki roczne będziemy aplikowali o środki do Wojewody w kolejnych naborach.

Pozostali radni nie zgłosili uwag, w związku z tym uchwała została poddana pod głosowanie.

Uchwała Nr XXX/389/2021 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta została podjęta jednogłośnie 19 gł. – za ( uchwała i protokół głosowania stanowią zał.nr 4 ).

 

Ad. 5

Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały Budżetowej Miasta Nowy Dwór Mazowiecki na rok 2021.
 

Uchwała została omówiona w pkt.4, w związku z tym została poddana pod głosowanie.

Uchwała Nr XXX/390/2021 w sprawie zmiany Uchwały Budżetowej Miasta Nowy Dwór Mazowiecki na 2021 rok została podjęta jednogłośnie 19 gł. – za, (uchwała oraz i protokoły głosowania stanowią zał. nr 5 ).

 

Ad. 6

         Podjęcie uchwały w sprawie wydatków budżetu Miasta Nowy Dwór Mazowiecki które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2021.

         Głos zabrał Burmistrz Miasta - poinformował, iż w  planie finansowym, nastąpiła drobna korekta zadania dotyczącego modernizacji systemu drogowego na zabytkowym osiedlu w Modlinie Twierdzy. Dokładanie są to środki wydatkowane na przesunięcie lamp oświetleniowych poza obszar chodnika, co nie było przewidziane w dokumentacji.

         Pani Skarbnik Anna Palczowska omówiła zmiany z dnia poprzedniego dokonane zgodnie informacją od Zespołu Szkolno-Przedszkolnego nr 1 o podpisanej umowie na projekt ,,Laboratoria przyszłości’’.

         Radny - Marcin Ozdarski zadał pytanie dotyczące wykazu wydatków w pkt. 9 - budowa boiska sportowego na osiedlu nr 9. Jaki był pierwotny termin tego zadania oraz z czego wynika przesunięcie realizacji tego zadania.

         Burmistrz Miasta – Jacek Kowalski wyjaśnił, że zadanie to miało być zakończone 30 listopada. Termin ten został przesunięty ze względu na potrzebę wykonania drogi dojazdowej i wycinkę drzew. Termin 30 czerwca wprowadzamy dla bezpieczeństwa na wszystkich zadaniach. W ten sposób dajemy sobie możliwy maksymalny czas na realizację zadań. Ze względu na nieprzewidziane warunki atmosferyczne nie pozwolimy w chwili obecnej kłaść nawierzchni poliuretanowej. Wytrzymałość położenia powierzchni przy obecnych warunkach atmosferycznych byłaby dużo mniejsza. Głównie dlatego zadanie to zostało przełożone na rok przyszły.

Więcej zapytań nie zgłoszono i uchwała została poddana pod głosowanie.

Uchwała Nr XXX/391/2021 została podjęta jednogłośnie  19 gł. – za, (uchwała oraz i protokoły głosowania stanowią zał. nr 6 ).

Przerwa w obradach godz. 11:05

Wznowienie obrad po przerwie godz. 11:11

Ad.7

Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia zadania powiatowego przez gminę polegającego na utrzymaniu pasa drogowego dróg powiatowych na obszarze Miasta Nowy Dwór Mazowiecki.

Z uwagi na wieloletnią współpracę Miasta z Powiatem, postanowiono przyjąć zadanie utrzymania pasa drogowego i dróg, łącznie na cały rok 2022 bez podziału na sezony. Ma to uzasadnienie formalne z uwagi na konieczność podejmowania każdorazowo uchwały Rady Miejskiej i sporządzania odrębnego porozumienia w przedmiotowej sprawie.
         Wiceprzewodniczący Rady –  Jerzy Plackowski odczytał projekt uchwały w sprawie przyjęcia zadania powiatowego przez gminę polegającego na utrzymaniu pasa drogowego dróg powiatowych na obszarze Miasta Nowy Dwór Mazowiecki.

Uchwała została poddana pod głosowanie ,lecz głosowanie nie powiodło się.
 

Pani Skarbnik Anna Palczowska odpowiedziała na pytanie radnej Angeliki Sosińskiej, że na 2022 rok na to zadanie jest zabezpieczone 35 tyś. zł.

Przewodniczący Rady Miejskiej – Krzysztof Bisialski  postawił wniosek o reasumpcję głosowania, którego wyniki przedstawiały się następująco: 17 gł. za, 2 gł. – nie oddane.( protokoły z głosowania stanowią zał. nr 7 ).

Uchwała w sprawie przyjęcia zadania powiatowego przez gminę polegającego na utrzymaniu pasa drogowego dróg powiatowych na obszarze Miasta Nowy Dwór Mazowiecki, została ponownie poddana pod głosowanie.

Uchwała Nr XXX/392/2021 została podjęta jednogłośnie 19 gł. – za, ( uchwała oraz i protokoły głosowania stanowią zał. nr 8 ).

 

Ad.8

Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnych umów dzierżawy nieruchomości stanowiących własność gminy na czas oznaczony do lat trzech.

Przedmiotowe działki położone są na terenie stanowiącym własność miasta, obecnym dzierżawcom kończą się 3-letnie umowy dzierżawy dotyczy to obecnych dzierżawców – właścicieli  pawilonów handlowych  na   Targowiskach  Miejskich.

Uchwała Nr XXX/393/2021  w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnych umów dzierżawy nieruchomości stanowiących własność gminy na czas oznaczony do lat trzech została podjęta jednogłośnie   19 gł. – za, ( uchwała oraz  protokoły głosowania stanowią zał. nr 9 ).

Odnosząc się do ad. 7 Burmistrz potwierdził, że na utrzymanie dróg  powiatowych w budżecie na rok 2022 przewidziane jest 35 tyś. zł.

 

Ad.9

Podjęcie uchwały w sprawie określenia kryteriów na drugim etapie postępowania rekrutacyjnego do przedszkoli, oddziałów przedszkolnych przy szkołach podstawowych i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych przez Miasto Nowy Dwór Mazowiecki oraz dokumentów niezbędnych do potwierdzenia tych kryteriów i przyznania tym kryteriom określonej liczby punktów.

         Radny - Marcin Ozdarski, nawiązując do wypowiedzi Pana Burmistrza co do kwoty na utrzymanie dróg powiatowych dopytał, czy ta kwota jest przewidziana na cały rok jak wynika z uzasadnienia.

Drugie pytanie dotyczyło  uchwały w sprawie określenia kryteriów rekrutacyjnych zapytał, jakie są zmiany w stosunku do pierwotnego projektu uchwały.

         Burmistrz Miasta – Jacek Kowalski wyjaśnił, że kryteria modyfikujemy każdego roku. Dostosowujemy je do uwag od placówek, dlatego też zaproponowane są zmiany  w punktacji kryteriów.

         Radny Tomasz Reginis zgłosił zastrzeżenia co do punktu 6 w załączniku projektu uchwały. Zaproponował podniesienie punktacji za złożenie zeznań podatkowych za rok poprzedni w Urzędzie Skarbowym w Nowym Dworze Mazowieckim. Złożył wniosek o zmianę w załączniku w punkcie 6 liczby punktów z 20 na 50 punktów.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek radnego.

Wniosek o zmianę w załączniku w pkt. 6 liczby punktów z 20 na 50,otrzymał ilość głosów: 19 gł – za, wniosek został przyjęty. ( protokół głosowania stanowi zał. nr 10 ). 

Punkt 6 załącznika  otrzymał brzmienie:

L.p.	Kryteria dodatkowe	Sposób dokumentowania	Liczba punktów
6.	Rodzice /prawni opiekunowie kandydata złożyli zeznanie podatkowe za poprzedni rok  w Urzędzie Skarbowym w Nowym Dworze Mazowieckim	Oświadczenie o miejscu składania rocznej deklaracji podatkowej	50

 

Uchwała Nr XXX/394/2021 w sprawie określenia kryteriów, po zmianach została poddana pod głosowanie i została podjęta jednogłośnie   19 gł. – za, ( uchwała oraz i protokoły głosowania stanowią zał. nr 11 ).

 

Ad.10

Podjęcie uchwały w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania  i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi i pomocy rzeczowej oraz szczegółowych warunków częściowego lub  całkowitego zwolnienia od opłat, a także trybu ich pobierania.

         Na zadane przez radnych pytania Pani Angeliki Sosińskiej i Pana Marcina Ozdarskiego ,o wątpliwościach podejmowania uchwały po raz kolejny w rej samej sprawie, odpowiedziała przybyła  Pani Iwona Kuczera – Zastępca Dyrektora Ośrodka Pomocy  Społecznej w Nowym Dworze Mazowieckim. Udzieliła dokładnych wyjaśnień słuszności przedłożenia kolejnego projektu uchwały. W związku z rozporządzeniem weryfikowane jest kryterium dochodowe będące podstawą prawną dla osób samotnie gospodarujących. W poprzedniej uchwale nie było ujętego tego kryterium. Dlatego został zaproponowany projekt nowej uchwały, aby wszystkie te zmiany z poprzednich uchwał były ujęte w jednej.

Po wyjaśnieniach uchwała została poddana pod głosowanie

Uchwała Nr XXX/395/2021  w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania  i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi i pomocy rzeczowej oraz szczegółowych warunków częściowego lub  całkowitego zwolnienia od opłat, a także trybu ich pobierania, została podjęta stosunkiem głosów: 17 gł – za,2 gł – wstrzym.się, ( uchwała oraz protokoły z głosowania stanowią zał. nr 12 ).

 

Ad.11

Podjęcie uchwały  w sprawie wyrażenia zgody na wykorzystanie herbu Miasta Nowy Dwór Mazowiecki przez Ochotniczą Straż Pożarną  Ratownictwo Wodne w Nowym Dworze Mazowieckim

Ochotnicza Straż Pożarna Ratownictwo Wodne w Nowym Dworze Mazowieckim zwróciła się z pisemnym wnioskiem o wydanie zgody na użycie herbu miasta na sztandarze stowarzyszenia w dniu 23 września  2021 r. Wniosek rozpatrywany był przez stosowne komisje Rady Miejskiej i uzyskał pozytywne opinie. Herb Miasta Nowy Dwór Mazowiecki zostanie wykorzystany po jednej stronie sztandaru w górnym  rogu, zgodnie  z zasadami weksylologii. Projekt graficzny sztandaru został dołączony  do prośby.

W tym punkcie radni nie zgłosili żadnych uwag i zapytań.

Uchwała Nr XXX/396/2021  w sprawie wyrażenia zgody na wykorzystanie herbu Miasta Nowy Dwór Mazowiecki przez Ochotniczą Straż Pożarną Ratownictwo Wodne w Nowym Dworze Mazowieckim, została podjęta jednogłośnie 19 gł. – za, ( uchwała oraz i protokoły głosowania stanowią zał. nr 13 ).

 

Ad.12

Zamknięcie sesji

Przewodniczący Rady Miejskiej – Krzysztof Bisialski podziękował radnym za pracę w mijającym roku i życzył owocnej współpracy w nowym roku. Życzył wszystkim, aby samorządy nie były pozbawiane dochodów, abyśmy mogli realizować podjęte uchwały.

Na tym zamknął XXX Nadzwyczajną Sesję Rady Miejskiej w Nowym Dworze Mazowieckim w dniu 29 grudnia 2021r. ( godz. 11:47 ).

 

Protokółowała:

Dorota Pękacka

Przewodniczący Rady Miejskiej

                                                                              Krzysztof Bisialski