Uchwała nr XXI/ 230 /16
Rady Miejskiej w Nowym Dworze Mazowieckim
z dnia 13 lipca 2016r.
w sprawie zaopiniowania propozycji zmiany granic specjalnego obszaru ochrony siedlisk - Forty Modlińskie (PLH140020) - Luneta Gen. Sowińskiego wchodzącego w skład Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t. j.: Dz. U.z 2016 r. poz. 446) w związku z art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2015r, poz. 1651 z póżn.zm)
Rada Miejska w Nowym Dworze Mazowieckim uchwala co następuje:
§ 1
Przekazany przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska projekt zmiany granic specjalnego obszaru ochrony siedlisk - Forty Modlińskie (PLH140020) - Luneta Gen. Sowińskiego zlokalizowanego granicach administracyjnych miasta Nowy Dwór Mazowiecki zaopiniować negatywnie z przyczyn określonych w uzasadnieniu do niniejszej uchwały.
§ 2
Uzasadnienie do uchwały składa się z dwóch załączników:
- załącznik nr 1 opinia Rady Miejskiej w Nowym Dworze Mazowieckim
- załącznik nr 2 opinia Pana mgr Marka Kowalskiego i Pana dr Macieja Fuszara.
§ 3
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Nowy Dwór Mazowiecki.
§ 4
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący
Rady Miejskiej
/-/ Krzysztof Bisialski
Załącznik do Uchwały Nr XXI/230/16
Rady Miejskiej w Nowym Dworze Mazowieckim
z dnia 13 lipca 2016r.
OPINIA
Rady Miejskiej w Nowym Dworze Mazowieckim w sprawie propozycji zmiany granic specjalnego obszaru ochrony siedlisk - Forty Modlińskie ( PLH140020) - Luneta Gen. Sowińskiego wchodzącego w skład Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000
Wyraża się negatywną opinię w sprawie propozycji zmiany granic specjalnego obszaru ochrony siedlisk - Forty Modlińskie (PLH140020) - Luneta Gen. Sowińskiego wchodzącego w skład Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000
UZASADNIENIE
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska pismem znak DZP-WO.630.3.2016.CG z dnia 09 czerwca 2016 roku przekazał Radzie Miejskiej w Nowym Dworze Mazowieckim (data wpływu: 16.06.2016 r.) do zaopiniowania listę obszarów mających znaczenie dla Wspólnoty oraz obszarów specjalnej ochrony ptaków, uwzględniającą korekty granic, które wynikają przede wszystkim z wskazań zawartych w planach zadań ochronnych i planach ochrony, dokumentacji sporządzonej w ramach prac nad ww. planami lub uwag i wniosków zgłaszanych przez sprawujących nadzór na obszarami Natura 2000.
Po zapoznaniu się z propozycjami zmian granic obszarów wchodzących w skład Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000 stwierdzono, że rozszerzona zostanie granica specjalnego obszaru ochrony siedlisk - Forty Modlińskie (PLH140020) - Luneta Gen. Sowińskiego. Obszar został objęty ochroną ze względu na znajdującą się w tym miejscu kolonię rozrodczą gatunku nietoperza wymienionego w załączniku II do Dyrektywy Siedliskowej (decyzja Komisji Europejskiej z dnia 12 grudnia 2008 r. przyjmująca na mocy Dyrektywy Rady 92/43/EWG drugi zaktualizowany wykaz terenów, mających znaczenie dla Wspólnoty składający się na kontynentalny region biogeograficzny – Dz. U.L. 43 z 31.2.2009). Ponadto obszar ten stanowi również miejsce zimowania trzech gatunków nietoperzy wymienionych w załączniku II Dyrektywy Siedliskowej.
Dla obszaru ustanowiono plan zadań ochronnych – Zarządzenie nr 29 Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie z dnia 30 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Forty Modlińskie PLH140020 (Dz. Urz. Woj. poz.77 z dnia 7 stycznia 2014r.).
Luneta fortu św. Jerzego, nazywana też Schronem Gen. Sowińskiego, położona jest w rejonie Portu Lotniczego Warszawa / Modlin w nier. 1/53 i 1/39. Teren chroniony obejmuje obszary trawiaste przylegające do hangarów użytkowanych przez Spółkę, oraz do drogi kołowania statków powietrznych, jak również tereny leśne i porośnięte roślinnością krzewiastą otaczającą fort. Teren ten został objęty ochroną ze względu na to iż stanowić miał miejsce rozrodu i żerowania nietoperzy. Od czasu utworzenia tego obszaru Spółka Mazowiecki Port Lotniczy Warszawa - Modlin prowadzi stały monitoring nietoperzy. Badania te wykazały, że część terenów atrakcyjnych dla nietoperzy, w tym kolonia rozrodcza nocka dużego znajdują się na południe od fortu, poza obecnymi granicami obszaru chronionego. Jednocześnie ustalono, że tereny na północ od fortu znajdujące się na działce 1/53, leżącej na terenie lotniska użytku publicznego Warszawa / Modlin nie mają znaczenia dla gatunków zamieszkujących fort. Z badań wynika bowiem, że atrakcyjniejsze dla żerowania nietoperzy stanowiska znajdują się na terenach lasów, zadrzewień i zakrzaczeń, a nie na terenach otwartych porośniętych krótko strzyżoną trawą.
Rada Miejska w Nowym Dworze Mazowieckim stwierdza, iż zmiana granic specjalnego obszaru ochrony siedlisk - Forty Modlińskie (PLH140020) - Luneta Gen. Sowińskiego powinna polegać na włączeniu terenów atrakcyjnych dla gatunków chronionych przy jednoczesnym wyłączeniu części terenów nie mających znaczenia dla celów ochrony przedmiotowego obszaru Natura 2000 zgodnie z opinią Panów mgr Marka Kowalskiego i dr Macieja Fuszar, a mającego znaczenie dla działalności i bezpieczeństwa użytkowania lotniska użytku publicznego. Ponadto Rada Miejska w Nowym Dworze Mazowieckim stwierdza, iż rozszerzanie zasięgu granicy obszaru Natura 2000 na południe i objęcie ochroną terenów za drogą krajową E 62 jest bezzasadne, ponieważ tereny te nie stanowią żerowisk nietoperzy. Jak wynika z opinii nietoperze żerują głównie na terenach położonych na północ od lotniska. W związku z powyższym Rada Miejska w Nowym Dworze Mazowieckim stwierdza iż należy rozpatrzeć ponownie zasadność rozszerzania granic obszaru chronionego jak i przeanalizować aktualny przebieg jego granic w szczególności obejmujących tereny leżące w granicach lotniska publicznego.
Teren na którym znajduje się specjalny obszaru ochrony siedlisk - Forty Modlińskie (PLH 140020) - Luneta Gen. Sowińskiego w planie zagospodarowania przestrzennego miasta objęty jest miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego Miasta Nowy Dwór Mazowiecki zatwierdzonym uchwałą Rady Miejskiej w Nowym Dworze Mazowieckim Nr XIV/154/03 z dnia 29 grudnia 2003 r. (Dz. Urz. Województwa Mazowieckiego z dnia 3 marca 2004 r., Nr 45, poz. 1263).
Teren wykorzystany jest jako lotnisko o znaczeniu ogólnokrajowym i międzynarodowym, a także na cele gospodarcze, sportowo – rekreacyjne i usługowe w tym techniczne. Lotnisko i jego rozwój mają bardzo duże znaczenie dla regionu i kraju a pozostawianie części jego terenów jak również terenów przylegających w Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000 może w sposób znaczący ograniczyć jego rozwój.
Rada Miejska w Nowym Dworze Mazowieckim biorąc pod uwagę zarówno przesłanki przyrodnicze jak i gospodarcze o których mowa wyżej opiniuje negatywnie zmiany granic specjalnego obszaru ochrony siedlisk - Forty Modlińskie (PLH140020) - Luneta Gen. Sowińskiego w kształcie proponowanym przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w piśmie z dnia 09 czerwca 2016r roku (znak DZP-WO.630.3.2016.CG).
